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供销社志
浙江省供销社社志

第一章 沿 革


  第一节 基层供销合作社

  民国时期的基层合作社是以村(保)或以乡建立的单位合作社,并经历了从专业合作到兼营合作(即供销合作)的发展过程。

  民国17年(1928)6月, 省政府通过《浙江省农民银行条例》,7月, 通过《浙江省农村信用合作社暂行条例》,随即成立省农民银行筹备处,兼办合作指导事宜。是年,全省成立了18个信用社,萧山县成立了东乡蚕丝合作社、浦萝运销合作社、义桥运销合作社。

  民国18年12月,省政府通过《浙江省合作社规程》,包括贩卖、购买、利用、信用等各种合作社。至民国19年底,全省经登记注册的合作社发展到415个, 并开始建立以一业为主、兼营其他的兼营合作社。

  民国24年9月, 《合作社法》及其施行细则在全国施行,合作社取得了法人地位。浙江省结合贯彻《合作社法》从民国25年起,重点发展特产品产销合作社,兼营供销业务。至年底,全省经登记注册的合作社为1243个。其中,供销合作社79个,运销合作社183个,消费合作社54 个,生产合作社635个,公用合作社10个,储藏合作社11 个 ,保险合作社1个,信用合作社270个。

  民国27年,在第二次国、共合作,抗日统一战线的影响下,合作运动有了新的活力。中共党组织派出一批中共党员直接参加国民党省政府领导合作事业的机构工作。至民国34年底,新建兼营合作社4450个(其中,乡〈镇〉社905个,保社3370个,战时合作社175个)。包括沦陷区各县战前成立的专营合作社3068 个, 全省共有各类合作社7518个。 中共党员张锡昌、骆耕漠等人担任了省战时物产调整处(省政府主管合作事业机构)视察,参与合作运动的领导。中共党员蒋治(丽水中心县委书记)、廖卜三等人被派到战时合作工作队工作。中共党员史之华(后兼任长兴县委书记)带领合作工作队深入浙西敌后,组织民众创办合作社,开展对敌的经济斗争。余姚县周朝、周西、周东、大云、潭海等乡镇(现属慈溪县),在长河市中共地下党的发动下纷纷成立合作社,进而组织联合社。与此同时省政府颁发了《浙江省战时合作社暂行办法》提出以乡(镇)为建社单位。

  1940年到1945年,在中国共产党领导下的革命根据地,各级共产党组织和民主政府对发展合作社的方针、政策、办法等都作出了一系列规定。经中共中央华中局批准的浙东地区施政纲领中,提出了“实行民办公助、发展合作事业”的方针。在浙东、浙南、浙西各级民主政府的指导下,各地先后办起了各种合作社43个。

   民国34年8月,抗日战争取得胜利。 省政府一面接收浙江境内原日伪中国合作社的分、支社,一面着手整理并推进收复地区合作社组织,在油、茶、丝、棉、食盐、渔产品等特产地区组织特产产销专营合作社。至民国37年底,全省计有单位合作社(即基层合作社)9428个,其中,专营合作社1339个,兼营合作社8089个(乡镇社1452个、保社6637个)。

  1949年5月 浙江解放,以民国时期的各类合作社, 采取接收、停办或进行整理、改造。同时组织力量新建供销、消费、信用合作社,特别是执行中央提出的优先发展供销合作社的精神,全省普遍开展创建农村基层供销合作社。


  一、组织发展

  1949年5月杭州解放,6月组成200 余人参加的浙江省合作工作大队,分赴全省各经济作物区帮助农民创办基层供销合作社。是年7月,余姚县建立丰乐乡人民合作社, 社址设在施家漕头祠堂内,该社由丰乐乡乡长王学扬(中共党员)牵头会同江川等乡、村干部发动群众创办,有社 员775人。同年11月3日,诸暨县建立了震泽、西安乡联合 供销合作社(1950年12月震泽、西安两乡调整为四个乡, 该社改名为“栎江四乡供销合作社”),设在枫桥区栎桥 乡郭店村,有社员3441人。至年末全省共创办基层供销社 35个。

  1950年起,同试办进入发展,至8月, 基层供销社已 发展到534个。 这些社大多分布在商品集散地及特产地区 ,对沟通城乡物资交流,恢复农村经济,为群众减除私商 的中间剥削,起了积极的作用。但是,这一时期基层供销 社的发展,还带有一定的自发性,有的由私商带头组织的 合作社,以追求盈利为目的,象私营商店不象合作社。有 些农会办的合作社象救灾机关。据当时对全534 个基层供 销社分析,属第一类型,即基本上符合合作社要求的,占 55.6%;第二类型,基本上不象合作社的占44.4%。

  1950年9月, 省供销社召开了全省专区(市)及直属 县供销社主任、社务课长会议,传达全国合作社工作者会 议精神,学习《中华人民共和国和国合作社法(草案)》、 《合作社临时登记办法》等文件,明确基层供销合作社为 半社会主义性质。提出了“整理组织,端正业务,整训干 部,加强领导”的整理原则,全面开展合作社的整理和登 记。在整理中清除不纯分子,清理帐务,检查是否为社员服务的业务方向,等等。按照整理中发现的情况,分别作 出巩固提高、并社、闭歇等处理。到1951年4月, 全省基 层供销社经过整理、批准登记的有317个, 开始走向正轨 。

  1951年5月,浙江农村90 %以上的地区基本完成土地 改革,农民生产热情高涨,迫切要求解决生产生活资料和 农副产品的供销问题,没有建立供销社的地方,农民迫切 要求建社。在同年6 月召开的省第一届合作社代表会议上 ,提出了办好基层供销社的五条标准:(1 )真正是劳动 人民自觉组织起来,并全心全意为社员服务;(2 )干部 成分纯洁,执行合作社阶级路线,实行民主管理,群众监 督;(3)业务为社员服务,不追求利润,不亏损, 有正 常盈余,社员得益;(4)帐目清楚,按期公布、上报; (5)接受国家委托,保证按时、按质、 按量完成国家任 务。会后,各地根据标准发展基层供销社,至1951年底, 全省发展到1631个。比整理登记前增加2.1倍。1953 年明确农村基层供销社为社会主义性质,1954年宪法规定合作社经济是劳动群众集体所有的社会主义经济。

  1957年底,全省90%以上的基层供销社经过了整顿, 按照以经济区域建社的原则,基层供销社规模开始并大, 社数调整为739个。 1958年“大跃进”时,农村基层供销社下放给人民公 社,成为人民公社供销部,以10月1日为交接日期。 规定 基层供销社的公积金(包括结余未分配的股金分红)、 地 拨基金、折旧基金、借入调剂、建设和其他资金,公私合 营商业的公股投资、公积金,合作商店的公积金、联合公 积金等全部移交公社供销部转为政府资金;基层供销社的 人员、资金、财产和业务管理权一律转归公社管理使用。

  1960年2 月又进一步明确人民公社供销社部既是人民公司 组成部分,又是国营商业在农村的基层组织,受人民公司 管理委员会和县商业局(县供销社)的双重领导。农村多 条流通渠道合并成一条,国营独家经营,致使商品流通不 畅,服务质量下降,不讲经济核算,1958─1960三年损失 4600万元。

  1961年4月, 中共浙江省委派出工作组在绍兴县进行 恢复基层供销社的试点。同年11月,全省已恢复和建立基 层供销社1864个。

  1962年,中共中央关于商业问题的决定,重新恢复供销社为集体经济性质。是年,省供销社针对基层供销社社 区范围过小、社数过多、管理不便、制度不健全等弊端, 重新开展整顿和调整。到1963年4月, 全省基本完成整顿、调整任务,基层供销社调整到878个。此后, 继续有个别调整,到1966年底,全省基层供销社减少到723个。

  1966年以后,经历十年“文化大革命”,基层供销社 经过“斗、批、改”,在全省范围推行贫下中农管理农村 商业,即所谓“贫管”。1975年12月供销社再次变集体为 全民。为实现公司党委“一元化”领导,1980年基层供销社又增加1119年。

  1982年11月,省人民政府召开全省商业工作会议,决定开展供销社体制改革,1983年1月, 中共中央提出供销社体制改革的目标:“基层供销合作社应恢复合作商业性质,并扩大经营范围和服务领域,逐步办成供销、加工、贮藏、运输、技术等综合服务中心”。1月5日,省人民政府批转省供销社《关于加快供销社体制改革的试点意见》的通知。确定以富阳、嵊县为省的试点县,各市(地)确定一个试点县,对基层供销社先行改革试点。至同年5 月15日止,全省开展体制改革的基层供销社有814个, 占基 层社总数的73.5%。到12月,全部进行了清股扩股、召开 社员代表大会、民主选举理、监事会,完成了体改第一步。

  从1983年至1985年经过三年改革,基层供销社总数从 1119个调整为967个,恢复了基层供销社的民办性质, 组 织上的群众性、管理上的民主性和经营上的灵活性等到了 恢复和发扬。服务领域和经营范围进一步扩大。

  二、建社形式

  建国以后,农村基层社的设置,经历过按行政区域和按经济区域建社两种形式交替变化的过程。1949年建社初期,主要是根据农村交通条件,群众生产活动范围和生活习惯要求考虑,一般以村(或乡)建立基层供销社。

  1950年7月, 《中华人民共和国合作社(草案)中规定“以接近群众,并便于合理经营为原则,一般以集镇或较大村庄为中心,联合邻近村庄,合组一个基层供销社。每社一般应以500人至5000人为标准”。

  1951年6月,省第一次合作 社代表会议上对建社范围明确为一般不应以行政区域为标 准,而应以经济流转方向等情况为准,但要注意与区、乡 行政领导配合,紧紧依靠当地党政领导。

  1953年贯彻党在过渡时期总路线以后,主要物资实行统购统销,自由市逐渐缩小。为适应这一情况,便于党政 领导,搞好计划收购与计划供应,加强对农村私营商业的 社会主义改造,1954年初提出了“以行政区建社”的原则。

  1954年8月, 供销社又提出“以行政区兼顾经济区建社”(一般以区建社,个别地区可以乡建社),对全省基层供销社的设置进行全面性的并社和调整。先后经过一年多时间,到1955年底,以行政区建社数,由954年的309个, 占总社数的30.3%,增加到451个,占总社数的55.8%; 以经济区建社社数,由1954年的594个,占总社数的58. 4 %,减少到145个,占总社数比例下降为13.8%。

  1956年,农村开始撤区并乡,调整行政建制。随之以 乡建社的社数由1955年的212个,占总社数的26.2%, 增 加到240个,占总社娄比例上升到31.1%。

  1958年10月,随着农村人民公社化,基层供销社改变了隶属关系,下放给人民公社,建社形式变成以人民公司 社单位建立的供销部。1961年4月, 基层供销社恢复建制以后,多数地区仍以人民公司为单位建立。同年11月,在已恢复的基层供销社中,以公社建社的有1533个社,占总社数的82.2%;以经济区建社的271个,占总社数的14. 5 %;以区建社的60个,占总社数的3.3%。 同年省供销社 为解决以公司建社,规模小,社数多,不便领导管理的矛 盾,提出了“凡是以人民公社为单位设置基层供销社的地 区,以区为单位设立县供销社办事处”。

  1962年5月, 省供销社提出了基层供销社作个别交通 不便的山区外, 应按经济区划设置的原则建社。 并参照 1957年的基层社机构设置情况,再次对基层供销社进行合 并和调整。到1966年,全省基层供销社中以经济区建社的 社社数增加到251个,占总数比例上升到34.7%。 以公社 建社的社数减少到140个,占总社数比例下降到19.4%。 基本上纠正了以公司建社时出现的弊端。

   1970年开始,嘉兴、长兴、仙居、海盐等县(市)所 属的区委和区级行政机构先后撤销,原以区或经济区建立 的基层供销社仍改为以公社建社。同时又在全省推进了河 北省安家堡和本省诸暨县街亭公社农村商业“斗、批、改” 的“经验”,强调农村商业实行由“贫下中农管理”。再 次推行发以公社建社。

  1975年3 月省商业局作了补充规定:提出凡是具备以 公社建立供销社条件的,一般以社建社;凡是有区委的地 方,原来按区设置基层供销社的区供销社机构不变;区供 销社设在公社的供销社分社,一般实行区、社两级管理, 两级核算,有些地方则继续保留分社。由于总的仍是倾向 于以公社建社,因而到1980年,全省基层供销社以公社建 社的社数由1970年的277个,增加到654个,占总社数的比例由34.3%上升到58.4。以经济区建社的社数由1970年的303个,减少到211个,占总社数的比例由37.5%下降到18 .9%。

  1982年以后,农村人民公社政、社分开的改革试点与农村基层供销社体制改革试点先后开始。有的地区在人民公社政社分开的改革试点方案中,把农村下放给乡(公社) ,作为公社农工商联合公司的一个所属部门。对此,1983年1 月省委工作会议上明确指出“这次供销社体制改革要切实按照中央(1983)1号文件规定的方向和原则办, 不是把供销社下放给公社管理”。当改革由点到面逐步铺开 时,又出现了建社形式之争。有些县主张在改革中按照“ 以公社建社”的原则调整基层供销社设置。为此,省供销 社体改办公室及时介绍了宁波地委和行署的意见:“宁波 地区基层社建制一般都以经济流向建社,规模基本适当, 原则上不作变动”。1983年3月7日,省供销社又介绍了富 阳县供销社体改试点中坚持以经济区域建社的原则,决定 把全县5个区供销社,46个基层社调整为17 个基层社的做 法。同年6月, 省人民政府办公厅批转全省供销社体制改 革工作会议纪要的通知明确指出“要按照经济区域建社的 原则,调整基层供销社的设置”,并进一步肯定了富阳县 的做法,认为“富阳县按照经济区域,以农村小集镇为中心,建立基层供销社的经验是成功的,值得各地普遍学习和推广”。但在改革过程中, 建社原则之争时有发生。

  1984年3月, 再次重申:“基层供销社按照经济区域设置,有利于按照商品合理流向组织流通,提高商业经营效益,增强商业基础设施的建设,也有利于农村小集镇的建设和繁荣”。在供销社体制改革中始终坚持按经济区域,以农村集镇为中心的原则设立基层供销社。到1985年底,全省基层供销社为967个,比体改前81年的1124个减少157个,减少18.9%。其中以乡建社366个,占总数的36.4%。 许多区、乡政府的所在地增为农村集镇,基层供销社大者设在农村集镇(小集镇),平均每三个乡设一个基层供销社。

  三、经营网点

  解放以后,基层供销社开始创办时,多数是借祠堂庙宇,或由农会将没收地主的多余房子,以及乡镇公房,拨给基层供销社作营业用房。大多数基层供销社都是一社一个门店。随着购销业务的发展,经营网点由少到多。 1951年,全省基层供销社共设有网点2147个,平均每个基层社1.2个,经营总额10945万元,平均每个网点5. 1万元。1954年,共设网点6646个,平均每个基层社5.6 个,经营总额66410万元。平均每个网点10万元。1954 年与1951年相比,零售网点增长2.1倍;经营总额增长5.06 倍。在此期间,对网点设置地点作了探索。1952年,有68%的网点设在基层供销社所在地的集镇上,32%的网点设在乡村。1954年零售网点的设置采取既要便利群众购买,又要符合经济核算的原则。1955年又对零售商业网供应范围作具体规定为:区的中心集镇零售负责供应10─20华里,7000─15000人口;一般小集镇的零售商业网负责供应3─5华里,2000─4000人口。 这一年全省农村零售商业网负责供应的人口已达1975万人,占全省总人口的88.1%。在区中心集镇一般设有百货、棉布、副食品、生产资料等门市部。在较小的集镇,一般设有棉布、副食品、生产资料门市部。在人口稀少、地区偏僻的小集镇上,设有综合性商店。据杭县临平供销社统计,社址所在地中心集镇零售商业网点经营的商品达1368种。

  1956年,省供销社在孝顺、场口、临平、鄞龙等不同类型地区进行农村商业网下伸的试点,在全省开展网点调整下伸的工作。到10月份,全省基层供销社由集镇下伸到农村的固定网点和固定兼流动的代购代销店299个,其中供销站354个。至12月止, 全省基层供销社的购销网点增加到9379个。其中,农副产品采购站1219 个; 零售网点7924个。1957年按照“精简上层,加强基层,精简管理机构,充实基层经营单位”的方针,精简机构,到年底,全省基层供销社的购销网点又增至9806个。

  1958年,基层供销社下放,作为人民公社的供销部,大批小商小贩并入供销部,网点减少60%。串乡走户的货郎担不复存在。如上虞县原有300多家收购废品、 供应小商品的流动贷郎担全部被取消或改为坐商。

  1959年7月, 根据工农商并举的方针和改进商业管理体制的要求,重新对商业网进行调整。全省从基层供销社划出公社化过渡进来的小商贩17480人,重新组织4115 个合作商店和2770个合作小组,并恢复和建立08个代购代销店。1962年底,全省基层供销社购销网点达到13027 个,比公社化前的1957年增加37.9%(3721个)。到1966年底,基层供销社购销机构网点13180个,比1962 年略有上升。农村代购代销店已恢复到2819个,比1962年增加1. 2倍(1509个)。

  1971年以后,农村代购代销店发展较快,1973年突破一万个。到1981年发展到16694个,比1966年增加5.5倍。 但在这期间,由于招工冻结等原因,基层供销社购销网点发展处于停滞状态,农村(特别是山区)购销网点不足的情况日益显露出来。全省24个山区和半山区县,当时共有人民公司1029个,而农副产品收购点只有674个,平均1个公社只有0.6个收购点。公社以下一般都没有收购点。 丽水、青田、云和、龙泉、庆元、泰顺等山区县,农副产品收购点191个,而收购人员仅86名, 一个收购员要负责二至三个收购点,收购工作顾此失彼。

  1982年以后,随着供销社体制改革的深入发展,劳动制度进行改革,基层供销社招收劳动合同制职工安排到农村网点中工作。1985 年, 全省基层供销社购销网点达到27367个,比1975年的13985年,增加95.7%(13382 个),几乎相当于1949年至1982年33年农村购销网点发展数的总和。

  1985年底止,基层供销社购销网点中,农副产品收购网点为3174个,比1975年增加47.1 %; 零售商业网点为21250个,比1975年增加1.84倍。 基层供销社的购销网点,不仅数量上有突破性的新发展,而且还建公司,办商场,发展联营企业等,结构质量方面也有新的提高。在基层供销体制改革中,有部分农村代购代销店下放给生产大队经营或转为个体经营,至1985年底止,全省尚有农村代购代销店11486个。

  第二节 县供销合作社

  民国22年(1933)3月, 省政府建设厅训令各县组织各种合作社联合社,颁发了《合作社联合社章程(式样)》民国24年,余姚县建立棉花、蚕业合作社联合社。民国26年,全省有县合作社联合社39个(社员社296个)。 民国37年,全省有县合作社联合社51个(社员社1174个), 专营合作社联合社6个(社员社13个7)。

   民国时期的县合作社联合社均以经济区设立,规模较小,内部机构设置不一。临安、龙泉等县设课办事, 如临安县设总务、业务、辅导和会议四课。磐安只设事务员、会计员和查帐员等若干员。其经营业务机构也不一致。大多数县设立以下三部:供销部(也叫供给部),办理米、油、盐、糖、布匹、药品、杂货等社员生活必需品的供应及种子、肥料、家具、工业用器的配购;生产部(也叫产销部),办理稻、麦、油、棉花、茶叶、蚕丝、香粉、土纸、竹木等农产品的生产、加工、运销及合作农场,合作工厂,合作农仓的经营;服务部(也叫公用部), 办理水、电供应及食堂、浴室、理发、洗染、茶室等社员生活的公用设施。在抗日战争时期,各地根据战时需要设立业务单位,如龙泉合作社在民国30年设立批发部,办理食米、食盐和日用品的分配供应;信用部,担负资金的调度;印刷厂,承印《龙泉日报》;桐油代收站,为政府统收当地的桐油。1949年浙江解放以后,民国时期成立的县合作联合社停办,由人民政府接管,重新建立县(市)供销合作社。

  一、组织演变

  1949年初建阶段,从创办县供销商店入手,进而建立县供销合作社。是年7月至9月30日,中华人民共和国成立以前,首批建立的有淳安、建德、寿昌、遂安、分水、新昌等六个县供销合作社。

   1949年10月1日到年底, 第二批建立县供销合作社的有29个县:丽水、遂昌、松阳、兰溪、永康、武义、东阳、浦江、上虞、诸暨、桐乡、瑞安、泰顺、萧山、桐庐、平阳、德清、嵊县、龙游、常山、景宁、天台、汤溪、嘉兴、玉环、乐清、开化、云和、缙云。

  1950年1月,县以上供销社划一名称, 经称××县供销合作总社。这一年全省建立县供销合作总社的有37个县:衢县、定海、青田、龙泉、庆元、临海、黄岩、温岭、仙居、三门、磐安、义乌、宣平、绍兴、吴兴、长兴、武康、嘉善、海宁、海盐、平湖、崇德、文成、镇海、余姚、慈溪、奉化、象山、宁海、鄞县、昌化、于潜、安吉、金华、富阳、余杭、杭县。1951年建立临安县供销社。1953年建立嵊泗、普陀、洞头县供销社和西湖区供销社。

   1951年6月以后, 县以上供销合作总社改名为合作社联合社。于1952年,手工业生产合作社划归合作社系统领导和管理。

   1954年9月, 县以上各级合作社联合社改名供销合作社。同时,手工业合作社从供销社系统划出独立建立手工业管理部门,1955年全省8 市消费合作社从供销社系统划出,归商业厅系统领导。直到1983年供销社体制

  改革以后,县以上各级供销合作社供销合作社联合社。建国以来,县以上供销合作社与商业厅、局经历过三合三分。1949年县以上供销社建立以后,与商业厅、局(科)合一,隶属商业厅、局(科)领导。1951年5月以后, 供销社从商业厅、局划出,全省建立独立系统,各级供销社直属各级政府和上级社的双重领导。

   1957年底,原由供销社归口管理的农村私营商业16.5万人,有87%的私营商业人员已经改造成为公私合营、合作商店、合作小组,有一部分直接过渡为供销社职工,仍维持个体经营的只有2.2万人,占13%。于1958年4月,省人民委员会认为“统一的社会主义市场已经形成”,决定将县以上供销合作社与商业厅、局合并。是年全省有66个县供销社与县商业局合并。填海、文成、青田、庆元四县供销社于1957年与县商业局合并。黄岩县供销社1959年与县商业局合并。

  1958年以后,“大跃进”带来市场全面紧张,为了搞活城乡物资交流,于1961年8月, 中共浙江省委决定恢复县以上各级供销合作社。是年全省有52个县供销社与商业局分开,重建县供销合作社。云和、玉环、普陀三县供销社1962年恢复。除鄞县、嵊泗两县,全省县(市)供销社全部恢复建制。

  1965年,市场好转,县以上供销社撤销了贸易货栈,改变了县供销社的核算体制,由原来的“分级核算,各负盈亏”改为“统一核算、统一盈亏”。是年10月,省人民委员会“为了统一市场管理”,决定供销社与商业厅、局再次合并。同年合并的有18个县:萧山、临安、建德、奉化、象山、上虞、新昌、诸暨、永康、武义、东阳、浦江、普陀、云和、龙泉、遂昌、临海、温岭。1966年有13个县供销社与商业局合并:桐庐、富阳、宁海、乐清、瑞安、文成、绍兴、兰溪、衢县、常山、丽水、庆元、 缙云。 968─1971年合并的有16个县:慈溪、海宁、海盐、仙居、天台、泰顺、嘉善、长兴、平阳、吴光、江山、桐乡、 平湖、定海、玉环、余杭。在此以前,于1962─1964年合并的有8个县:青田县于1962年合并,淳安、开化、 三门县于1963年合并,余姚、嵊县、义乌、黄岩四县于1964年合并。

   1976年粉碎“四人帮”,于1977年开始,供销社与商业厅、局分开,重建县以上各级供销合作社。1977年恢复县供销社的有12个县:泰顺、瑞安、文成、嘉善、吴兴、东阳、衢县、江山、开化、丽水、仙居、玉环。1978年有38个县:萧山、富阳、临安、余杭、建德、余姚、慈溪、奉化、象山、定海、乐清、平阳、海盐、平湖、长兴、绍兴、上虞、嵊县、新昌、兰溪、永康、义乌、浦江、常山、定海、普陀、青田、云和、龙泉、庆元、缙云、遂昌、临海、黄岩、温岭、天台、镇海、三门。1979─1985年又有13个县(市)、区供销合作社相继恢复和建立:1979年恢复淳安县供销社,1980年恢复桐乡、诸暨县供销社,1981年建立椒江市供销社,1982年建立松阳县供销社,1983年恢复海宁、洞头、龙游、嵊泗县供销社,1984年建立磐安、景宁县和杭州半山区供销社,1985年恢复鄞县供销社。至此,全省共有县(市、区)以上供销合作社91个。

   二、科(股)设置

   1949年初建县供销合作社时,设股(课)。一般设有秘书、业务、社务、会计等股(课)。

   1954年,大部分县供销合作社改股(课)为科(股)。一般设有秘书、干部、组导、计统、财会、供应、推销等科(股)。

   1956年,根据县供销社所属基层供销社经营额的大小和社数多少,划分五类,一类12个县、市,二类13个县、市,三类21个县、市,四类23个县,五类13个县。各类均设秘书、干部、组导、计划、财会、商改、加工企业、采购、供应等科(股),一至二类县、市供销社可增设物价科。

  1961年,县(市)供销社相继恢复和建立后,县供销社科(股)设置上下不对口,科(股)名称也不统一。一般设:秘书科(或称办公室)、组导科(或称人事组导科)、财务会计科、计划统计科。有的县单独设物价科、业务科、储运科、市场管理科。1977年,县(市)供销社恢复建立以后,一般设:秘书科(或称办公室)、人事科、基层工作科(或称组导科)、财务科、业务科。有的单独设多种经营物价科、计划统计科、工业科、科技储运科等。

  1985年,县(市)供销合作社联合社建立以后的科(股)设置,所全省12个体改试点县(市)供销社的情况如下:

  富阳县供销社设办公室、组织人保股、宣传组导股、财务会计股、计划业务股、加工储运股、监察室、体制改革办公室。

  嵊县供销社设秘书股、人事股、组导股、财务会计股、计划统计股、工业股、业务股、教育股、行政股、监事会办公室、保卫组。

  长兴县供销社设办公室、人事保卫科、财务会计科、组导宣教科、业务科、计划统计科。

  桐乡县供销社设办公室、人事保卫科、组导教育科、计划业务科、财务科、集体商业管理科、工业储运科。

  三门县供销社设办公室、人事保卫科、计划业务科、工业基建储运科、财务科、教育科、监事室。

  定海县供销社设行政秘书股、人事股、基层工作股、财会基建股、计划业务股、监事会办公室。

  奉化县供销社设秘书股、人事股、基层工作股、保卫股、财计股、业务股、基建储股、工业股、集体商业股

  缙云县供销社设秘书科、人事科、基层工作科、职工教育科、计划业务科、基建储运科、财务会计科、监察 办公室、法律顾问室、黄花菜研究所。

  东阳县供销社设理事会办公室、党委办公室、监事会办公室、计划业务股、生产技术股、财会基建股、工业股、集体商业管理股。

  衢县供销社设主任办公室、人事秘书股、计划业务股、加工储运股、财务基建股、集体企业股。
瑞安县供销社设办公室、人事保卫科、统计物价科、计划业务科、财会基建科、基层宣教科、商品生产科、储运科、监事会办公室。

  余杭县供销社设行政秘书科、人事保卫科、基层工作科、财会基建科、计划统计物价科、生产业务科、集体商业科、组织宣教科、监察科。

  三、经营机构

  1949年,以县为单位设置的县供销商店,直接经营业务。

  1950年县供销商店改为县供销合作总社,8 月间全省县供销社直属经营机构计有供销站219个,门市部53个。

  至12月,为利于统筹安排市场和贯彻“上级社为下级社服务”的方针,全省县供销社撤消了以零售业务为主的直属门市部20个、供销社6个。至1951年12月, 县供销社直属供销站、门市部已全部撤销。同时,新增设供应批发部84年。

  1952年12月,全省县供销社共设供应业务批发机构86个,其中供应批发站63个;推销业务批发机构74个,其中推销批发站44个、推销小组14个;供应、推销合一批发机构20个。

  1956年12月,全省县供销社直属供应业务批发机构发展到375个,其中生产资料批发站81个, 日用杂品批发站90个;农副产品推销批发机构发展到198个, 其中农副产品采购站21个;供应、推销合一批发机构8个; 零售门市部12个。

  1957年,县供销社直属经营机构名称由站改部。一般设:生产资料供应经理部、生活资料(包括副食品、日用品)供应经理部、土产(包括畜产废品、茶叶)采购经理部、棉麻烟茧重点产区设专业性的采购经理部。药材主要集散地及重点产区单独设立药材采购批发经理部。其他不设药材机构的县,由县城公私合营药店(中心店)作为县供销社的一个单位,兼营采购批发业务。对生产资料经营任务很小的县,与生活资料供应经理部合并,设立一个综合性的供应经理部。储运业务由有关经理部自行负责,直接与运输部门挂钩。至年底工,全省县(市)供销社共设各类经理部(站)255个。

  1961年 ,随着县(市)供销社重新建立和恢复,共建各经理部(站)185个,比1957年减少27%。

  1977年,县供销社恢复后,其经营机构一律改称为县(市)公司。至年底, 县供销社直属的县公司已建立161个。至1981年12 月, 县供销社直属各类县公司已增加到324个。县公司所属经营机构836个,其中农副产品采购批发机构112个。零售供应机构405个,其中生产资料零售供应机构45个。

  1983年以后,供销社体制改革中介绍了富阳县供销社为适应商品生产专业化分工的发展需要,对县公司进行划专分细的做法。各县供销社对所属县公司机构也陆续进行了调整和增设。1985年底,全省县(市)供销社直属县公司增加到478个,比1977年县供销社恢复时增加197.5%。公司所属经营机构达到1236个,其中:农副产品采购机构270个,工业品批发机构213个,零售机构636 个(其中生产资料零售机构38个)。是年,县(市)供销社直属的经营单位是建国以来最多的一年。不仅数量多, 而且新建了一批贸易大楼(供销贸易中心)、酒家、宾馆、商场等比较大型的经营单位。

  第三节 市(地)供销合作社

  一、组织演变

   建国后,自1949年11月1日杭州市合作总社成立, 到1950年4月止,衢州、临安、台州、丽水、宁波、嘉兴、温州、绍兴、金华等市(地)供销社相继成立,成立时间和社址分列如下:

┃ 市(地)供销社名称 │ 成立日期 │ 社 址 ┃

┃杭州市合作总社 │1949年11月│杭州中山中路267号 ┃

┃衢州专区供销社 │1949年11月│衢县南市街70号 ┃

┃宁波专区供销社 │1949年12月│宁波契闸街180号 ┃

┃临安专区供销社 │1950年1月 │临安城内 ┃

┃绍兴专区供销社 │1950年1月 │绍兴市澄桥 ┃

┃金华专区供销社 │1950年2月 │金华法院路27号 ┃

┃台州专区供销社 │1950年2月 │台州城内 ┃

┃嘉兴专区供销社 │1950年3月 │嘉兴中山路77号 ┃

┃温州专区供销社 │1950年4月 │温州五马街 ┃

┃丽水专区供销社(筹备处) │1950年4月 │丽水城区 ┃

  1951年12月,绍兴专区供销社撤销。

  1952年1月,丽水专区供销社随专署建制撤销, 并入温州,改为温州专区供销社丽水办事处。

  1953年1月, 嘉兴专区供销社改为省供销社嘉兴专区办事处。2月,临安专区供销社撤销。6月,定海县供销社改为舟山专区供销社。11月,宁波专区供销社改为省供销社宁波专区办事处。

  1954年1月, 台州专区供销社改为省供销社台州专区办事处,6月,随台州专署建制撤销而同时撤销。6月,温州专区供销社改为省供销社温州专区办事处。7月, 舟山专区供销社改为省供销社舟山专区办事处。

  1955年2月,随专署建制调整, 撤销衢州专区供销社,同时建立建德专区供销社。

  1957年,杭州市开始实行市管县,余杭、萧山、富阳等县供销社先后划归杭州市供销社领导管理。

  1958年,市(地)供销社机构第一次进行大撤并。 4月,杭州市供销社以及省社金华、嘉兴两专区办事处与商业局合并。5月,省社温州专区办事处与商业局合并。6月,省社舟山、宁波两专区办事处与商业局合并。1959年1 月,建德专区供销社撤销。

  1961年,市(地)供销社机构重新恢复建立。8月, 恢复省社金华专区办事处。9月, 恢复杭州市供销社和省社嘉兴专区办事处。行政建制撤销舟山专署恢复舟山县,同时成立舟山县供销社。10月,重新恢复省社宁波、温州专区办事处。

  1962年6月,恢复舟山专区建制, 舟山县供销社重新改为省社舟山专区办事处。

  1963年5月,恢复丽水专署, 重新建立省社丽水地区办事处。7月, 省社台州办事处与专署商业办公室合署办公。11月,小社舟山专区办事处与商业局合并,改为舟山商业局;省社嘉兴专区办事处撤销。改为嘉兴专署财办供销合作组。12月,省社温州专区办事和与专署商业办公室合并,改为温州专署商业办公室;省社宁波办事处并入专署财贸办公室。

  1965年1月,撤销省社金华专区办事处。1977年后,市(地)供销社机构再次恢复建立。1977年8月,恢复台州地区供销社。9月,恢复嘉兴地区供销社(与商业、外贸、工商局合署办公)和温州地区供销社。

  11月,恢复金华地区供销社。12月,恢复杭州市供销社。1978年2月,恢复丽水地区供销社。3月,恢复绍兴地区供销社。4月,恢复舟山地区供销社。5月,恢复宁波地区供销社。嘉兴地区供销社独立建立。

  1981年9月,温州地、市行政建制调整, 实行市管县;同年11月,地、市供销社机构合并,新建温州市供销社。

  1983年4月,绍兴地改市,实行市管县, 建立绍兴市供销社。8月,宁波地、市行政建制调整,实行市管县; 宁波地、市供销社合并,新建宁波市供销社。

  1983年10月,嘉兴地区行政区建制调整,分别成立嘉兴、湖州市,实行市管县,原嘉兴地区供销社撤销,分别成立嘉兴市供销社和湖州市供销社。同时,经省编制委员会、省供销社研究决定,金华、丽水、台州、舟山地区供销社改为省社地区办事处。

  1985年杭州市供销社隶属关系从市财办划归市农委管理,温州市供销社由市财办划归市商委会管理。6月, 金华行政区建制调整,分别成立金华、衢州市,实行市管县。7月,原省社金华地区办事处撤销,分别成立金华、 衢州市供销社。

  二、科(室)设置

  建国初期,地、市供销社的科(室)设置,一般为四个科(课);秘书、社务、业务、会计。随着业务的发展和经营分工的变化,科室随之调整。1954年以前,供销社经营粮食,并分管手工业生产合作社,地、市供销社有的设有粮食科、生产科,此两项业务划出以后该两科也随之撤销。1956年以前,供销社担负农村私营商业改造业务,地市供销社一般都设商改科。随着此项任务的完成,商改科也随之撤销。

  1961年,市(地)供销社重新建立以后,属省供销社派出机构的职能。是年,杭州市供销社及省社各地区办事处的科室设置为: 杭州市供销社 设办公室、业务管理科、 财务会计科、行政物价科、计统科、组织指导科、人事科。宁波专区办事处 设秘书科、行政物价科、人事组导科、业务科、财计科。

  温州专区办事处 设人事秘书科、组织指导科和业务指导科。

  嘉兴专区办事处 设人事秘书科、组导科、计划财务科、采购科、供应科。

  金华专区办事处 设秘书科、组导科、业务指导科、计划财务科。

  舟山县供销社 设秘书股、干部股、组导股、财会股、统计股、业务股、行政物价股。

  1985年实行市管县体制,各市(地)供销社科室设置如下:

   杭州市供销社 设办公室、业务科、财务物价科、计划统计经济信息科、科技工业科、组织指导科、基建储运科、人事保卫科。

  宁波市供销社 设秘书科、财会科、业务信息科、科技工业科、基层组织科、基建储运科。

  温州市供销社 设办公室、基层指导科、信息业务科, 财务管理科,计划物价科、集体商业科、基建储运科。

  嘉兴市供销社 设办公室、劳动人事科、组织教育科、 业务科、财会科、基建储运科、科技工业科、计划统计科、集体商业管理科。

  湖州市供销社 设办公室、计划物价科、科技工业科、组织人事科、基层工作科、业务科、财务会计科、基建储运科、监察室。

  绍兴市供销社 设办公室、人事保卫科、计划财务科、基层工作科、业务科、基建储运科。

  金华市供销社 设办公室、人事组导科、财务会计科、计划业务科、工业基建科。

  舟山地区办事处 设人事秘书科、财务会计科、基层工作科、计划业务科。

  丽水地区办事处 设人事秘书科、基层工作科、计划业务科、财务基建科。

  台州地区办事处 设人事秘书科、基层工作科、业务科、计划财会科、企业服务科、工业储运科。

  三、业务机构

  市(地)供销社在建立时,就有业务经营机构。金华专区供销社于1950年2月接收金华贸易公司经营的大米、食盐业务的基础上建立起来,并直接经营业务。温州专区供销社初建时设立直属门市部。到1957年,各市(地)供销社的业务机构已经比较健全。全省七个市(地)供销社共设业务经营机构40个。

  杭州市供销社 设土产经理部、棉麻经理部、农村生产资料经理部、副食品经理部、蔬菜经理部、中药材经理部、中药公司、杭州龙井茶叶商店。省社宁波专区办事处 设土产站、采购站、药材站、农产品站、副食品站、储运站、生产站、畜产品站。省社温州专区办事处 设农村生产资料采购批发站、土产采购批发站、日用品采购批发站、畜产品采购批发站、副食品采购批发站、中药材采购批发站。省社金华专区办事处 设农资采购批发站、土产采购批发站、日用品采购批发站、副食品采购批发站、中药材采购供应站、中药材采购供应站、运输金华转运站、金华茶叶加工场。省社嘉兴专区办事处 设土产采购供应批发站、副食品采购供应批发站、农业生产资料采购供应批发站、畜产品采购供应批发站、中药材采购供应批发站、日用品采购供应批发站。省社舟山专区办事处 设第一采购批发站、马山油脂加工厂、绍兴茶厂。

  1961年与1977年两次重建市(地)供销社以后,经营机构均比前减少,未能达到1957年水平。其中1961年为23个,比1957年减少42.5%;1977年为26个,比1957年增加1.2倍。

   1985年市(地)供销社经营机构的设置情况如下:

  杭州市供销社 设杭州市土产杂品公司、畜产品公司、物资回收公司、特产公司、农业生产资料公司、果品食杂公司、供销贸易信托公司、旅游公司、劳动服务公司。

  宁波市供销社 设宁波市农业生产资料公司、特产公司、土产日杂公司、第二土产日杂公司、副食品公司、第二副食品公司(后改干果食杂公司)、畜产品公司、物资回收公司、第二物资回收公司、贸易中心、东港汽车服务公司、劳动服务公司。

  温州市供销社 设温州市农业生产资料公司、土特产公司、畜产品公司、日用杂品公司、副食品公司、贸易公司、物资回收公司、供销工业公司、茶叶公司、储运公司。

  嘉兴市供销社 设嘉兴市畜产品公司、土特产公司、农业生产资料公司、日用工业品公司、副食品公司、物资回收公司。

  湖州市供销社 设湖州市畜产品公司,土特产公司、农业生产资料公司、新兴联合企业公司、综合贸易公司、贸易公司、日用杂品公司、物资回收公司、运输公司。

   金华市供销社 设金华市特产公司、畜产品公司、废旧物资公司、副食品公司、工业品公司。

  衢州市供销社 设衢州市土特产公司、日杂废品回收公司、农业生产资料公司、副食品公司、贸易中心、工业品公司。

   舟山市供销社 设舟山市农业生产资料公司、土特产公司、副食品公司、日杂畜产废旧物资公司、普陀山供销社。

   绍兴市供销社 设绍兴市农业生产资料公司、土特产公司、日用工业品公司、物资回收公司、浙东旅游公司、天然羽绒公司、副食品公司、贸易公司。

   省社丽水地区办事处 设土特产经营部、农资建材部、副食品部、工业品部、茶叶公司。

   省社台州地区办事处 设农业生产资料公司、日用杂品公司、畜产公司、物资回收利用公司、副食品公司、土特产公司、贸易公司、茶叶公司。

  第四节 省供销合作社

  民国时期,浙江省的省级合作社组织,经历了合作批发部、物品供销处和联合社等三个发展时期。

  民国28年(1939)4月3日,在省建设厅领导下,建立浙江省合作批发部,负责对全省合作社运销批发业务的辅导工作。总部设在丽水万象山下小鲁街,下设总务股、业务股和会计室,并在上海、温州、宁波、金华、景宁等地设办事处,在松阳、新昌、衢县、建德等地分设烟叶、棉花、桐油等特产收购处。该部自成立至结束不到两年时间,其经营的主要业务为:1、 采购有关军民生活日用必需品,如煤油、机油、药品、肥皂、布匹等,平价分配给各县联合社或合作社,用以平衡物价、调剂供求。其销货总值, 民国28年为22.85万元,占营业总额的30%;民国29 年为79.5万元,占营业总额的32%。2、 为各级合作社代销产品。民国28年代购16953元,代销3038元;民国29年, 代购13870元,代销67.76万元。3、办理烟叶、 桐油等特产的运销。两年中,在松阳、新昌共收烟叶4157担,价值13.82万元,加工运沪出售获纯益1万元;在建德等县收购桐籽油计2931担,价值8.84万元,加工出售得纯益0.84万元;为遂昌、庆元、宣平、龙泉、松阳、云和、缙云等县代办交货结价桐油8623担,总值3.78万元。4、 代理各生产单位办理报关手续。

  民国30年1月5日,省建设厅鉴于全国合作社物品供销处成立,将合作批发部改为省合作社物品供销社,设在丽水。民国31年迁云和,抗日战争胜利后迁至杭州。原在温州、衢州、临海、丽水等地设立办事处。抗战胜利后调整为永嘉、丽水、临海、嘉州、淳安、宁波、兰溪、绍兴等8个辅导站。其内部机构,设总务、业务、会计三科, 并附设染织厂、日用品厂、印刷厂;抗战胜利后增设蚕丝、服务两部,专责办理蚕丝产销与社会服务事项。该处自成立到结束有5年多时间, 主要业务是对各合作社社员配售生产用品、日用必需品和接受合作社委托办理代购代销;同时代办省级公教员工日用品的平价分配供应。自民国30年至35年购进日用品、服用品、食物、布匹、文具、工业原料、农业肥料、药品等商品总值国币6114.15万元, 销售总额国币11211.48万元;代购松香12000担, 以及组织桐油、茶叶、棉花、松香、苎麻等产品的运销和办理实物贷放、进行物物交换和协助计口授盐等。民国35年7月6日,省合作社物品供销处改组成立浙江省合作社联合社。至同年12月底,共有社员社43个单位。省联合社内设秘书处、供销部、蚕丝部、公用部,主要办理油类、肥料、生活用品的供应,配售蚕种、购销蚕丝,以及辅导县联合社的业务。

  1949年5月,杭州解放, 中国人民解放军杭州市军事管制委员会指派财经部实业处接管省合作社联合社。同年10月1日,浙江省供销合作社总社正式成立。 浙江省供销合作社的沿革按组织演变,处(室)设置,经营机构分别记述。


  一、组织演变

  1949年6月,成立浙江省合作工作大队。同年8月,省合作工作大队改组为合作事业筹备处。10月1日, 成立浙江省供销合作总社(隶属于省商业厅)。

  1951年5月,浙江省供销合作总社从商业厅分出, 自上而下成立独立的系统,受省人民政府和合作总社双重领导。是年6月, 省供销合作社召开全省第一届合作社代表大会,成立浙江省合作社联合社。

  1952年8月, 省手工业改进所由工业厅划由省合作社联合社领导。

  1954年9月,根据全国供销合作总社通知, 浙江省合作社联合社改名为浙江省供销合作社。同时将手工业生产(合作社)管理从供销社系统划出,建立省手工业管理局。

  1955年3月,衢州、绍兴、湖州、嘉兴、金华、 杭州、宁波、温州、等8市消费合作社从供销社系统划出, 归商业厅系统领导。

  1956年5月,成立省农产品采购局,全部机构、 人员随同业务划给省供销社归口领导管理。

  1957年2月,撤销省农产品采购局,全部机构、 人员随业务划给省供销社归口领导管理。

  1958年4月, 根据省人民委员会《关于调整商业机构的指示》,省供销社与省商业厅合并,成立浙江省商业厅(对外仍挂浙江省供销合作社牌子)。

  1961年8月,省供销社与省商业厅分开, 成立浙江省供销合作社。

  1965年1月,撤销省供销合作社监事会, 建立省委监委派驻省供销合作社监察组。10月,省人民委员会报经国务院批准,将省商业厅、粮食厅、供销合作社、对外贸易局合并,成立浙江省商业厅。

  1977年8月,省供销社与省商业局分开, 重新成立省供销合作社。1984年2月, 省供销合作社召开全省第三届社员代表大会,成立浙江省供销合作社联合社。

  二、处(室)设置

  1949年10月,省供销社创建初期,内设:文书股、业务股、会计股、社务股、推销科共7个科。科下设股。

  1952年12月,经省编制委员会与省人民政府批准,省供销社“科”改为“处”。设办公室、干部处、组导处、生产处、经济计划处、财会处、供应处、推销处共8 个处(室)。另设立三个直属科:基本建设科、储运科、监察科。

  1953年1月,经省编制委员会批准, 省供销社各处设立科、组。办公室下设秘书科、组织科、宣传科;生产处下设生产合作科、计划统计科、组教科、渔业科、加工企业科、秘书组;经济计划处下设商品流转计划科、统计科、基本建设科、综合计划科、经济研究科;财会处下设财会科、资金存实科,财务计划组、会计组;供应处下设食用品科、工业品科、生产资料科、计划统计科组;推销处下设工业原料科、土产科、油粮组、计划统计组。

  1954年3月,省供销社增设业务管理处,共10 个处(室):办公室、干部处、组导处、生产合作处、财会处、经济计划处、推销处、土产手工业处、生产资料处、土产经营管理处、业务处。经济计划处下设物价科。

  1956年2月,省供销社处(室)增加到11 个:办公室、干部管理处、干部教育处、组织检查处、财务会计处,经济计划处、物价处、商改处、加工企业处、采购处、供应处。同年6月,商改处改为商改办公室。

  1957年3月,根据中央和省委提出的“精简行政、 充实业务、精简上层、加强基层、合理调整现有机构和人员”与“统筹兼顾、适当安排”的方针,省供销社进行整编工作,至5月底基本结束。经过整编,撤销教育、商改、 采购、供应四个行政管理处,增设劳动工资、零售贸易、储运基建、对外贸易四年处和监察室。加原有办公室、干部处、组导处、财会处、计划处、物价处、加工企业处、共12个处(室),同时撤销了处属科一级机构。

  1961年8月,恢复省供销社后共设6个处(室):办公室、干部处、组织指导处、计划处、财务处、行政物价处。1963年增设业务处、储运处、监察室、商品检验局,共10个处(室、局)。

  1964年4月,调整为8个处(室):办公室、干部处、组导处、行政物价处、财会处、计划处、综合业务处、基建储运加工处。

  1977年8月,省供销社重新恢复后,共设7个处(室):政治处、办公室、基层工作处、计划业务处、财务会计处、储运基建处、多种经营物价处。

  1981年12月,增加到11个处(室):办公室、人事处、监察室、基层工作处、教育处、财会处、计划处、业务处、物价处、储运处、科技机械物资处。1983年6月, 增设政策研究室,计划业务两处合并为计划业务处,科技机械物资处改为科技工业处。仍为11个处(室)。

  1985年3月,为适应对内搞活经济、 对外开放的需要,撤销业务处、物价处,改设业务处、计统信息处,同时增设国际合作处。同年7月, 基层工作处改名为合作指导处(1987年2月,又改为组织指导处)。11 月撤销计统信息处,建立物价信息和统计处。

  1986年12月,物价信息处与计划业务处合并改设业务物价处;政策研究室撤销,建立合作经济研究所。

  1985年8月试办《供销合作报》,每旬一期。1986 年12月经省委宣传部批准改旬报为周报,在省内公开发行。 1987年9月经省新闻出版局批准,在国内公开发行。

  1987年底,省供销社设有办公室、人事处、教育处、监察室、组织指导处、业务物价处、统计处、财务会计处、科技工业处、基建储运处、国际合作处,共十一处(室),两个事业单位:合作经济研究所、供销合作报。

  三、经营机构

  1950年,省供销社经营机构设土产推销经理部。1951年12月,改为推销经理部和供应部。1952年,又设生产资料经理部。

  1954年1月,根据省编制委员会通知, 省供销社下设的推销、供应、生产资料批发等三处调整为生产资料、土产手工业及代营业务三处。

  1955年8月,经省人民委员会批准, 省供销社设农村生产资料经营管理处、日用品经营管理处、土产经营管理处、副食品经营管理处、中药材经营管理处、废旧经营管理处、工业原料经营管理处。

  1957年1月,省人民委员会决定, 农产品采购局撤销,全体人员随同业务移交给供销社。省供销社经营机构设农业生产资料、中药材、畜产废品、土产、棉麻烟、茶叶6个经营管理处及丝公司和土产出口公司。 并将原有的水果经营管理处及副食品经营管理处的业务与机构人员移交给商业厅。

  1961年8月,省供销社恢复以后,经营机构设土产、 日用杂品、生产资料3个经营管理处。1962年12月, 调整为特产、土产、副食品、生产资料、日用品5个管理处。

  1963年增设外贸进出口公司。

  1977年12月,经省委批准,省供销社经营机构设特产公司、农业生产资料公司、土产果菜公司、日杂畜产废旧物资公司等4个省公司。

  1980年9月,改设农业生产资料、特产、土产、 茶叶、果品、畜产品、贸易7个省公司。1981年1月,茶叶、畜产两公司内外贸合一,两块牌子一套班子。

  1982年9月, 经省人民政府常务会议决定成立省竹制品公司,设董事会,由7人组成, 省供销社主任宋少祥任董事长、省林业厅副厅长刘泽山任副董事长。同年12月,省供销社增设竹制品公司,1984年撤销。

  1984年1月,为发展供销社的旅游事业, 建立省供销社旅游服务公司。同年3月, 省土产公司所属贸易科划出,恢复省贸易公司。至12月,省供销社经营机构有农业生产资料、特产、茶叶、土产、副食品、畜产品、旅游服务、贸易等8个省公司。1986年5月,增设工业品公司(与贸易公司一套班子,一个核算单位,二块牌子)。12月,省土产、副食品二公司合并,成立土产副食品公司。 1987 年11月,增设再生资源利用公司与省土产副食品公司,一套班子,两块牌子。

  附:浙江省供销合作社联合社所属各省公司沿革

  浙江省农业生产资料公司

  1952年,省合作社成立生产资料经理部。1954年改称农村生产资料经营管理处。1958年4月──1959年10 月为浙江省商业厅生产资料管理处。1959年10月,成立浙江省商业厅农业生产资料公司。1961年改浙江省供销合作社农业生产资料处。1965年9月底,(几个厅局合并时), 改省农业生产资料公司。1969年底,与省五金公司合并,称浙江省生产资料公司。1971年4月,与省五金公司分开, 复省农业生产资料公司,迄今未动。1985年4月, 公司设办公室、人事科、肥料科、农药科、贸易科(1986 年7月改农具建材科,1988年3月改为农具科, 另外增设综合经营部)、财会科、储运科、科教科、行政科。公司另设宁波化肥经营处。

  省农业生产资料公司历任经理:荀干、于涛、董希哲、董服海、吕智诚、李善德,洪子富(1987年7 月迄今为主持工作的副经理)。

  浙江省特产公司

   1959年,省特产公司成立(1957年为棉麻烟经营管理处,1958年为工业原料处)。主管全省棉、麻、烟、茶、茧(1961年并入)的经营业务。设棉花科、烟麻科、蚕茧科、秘书科、人事科、计划科、财会物价科和基建储运科。1969年11月,土产、 特产两公司合并成土特产公司。 至1973年3月两公司又分开。1980年9月划出茶叶业务。1985年3月划出烟叶。同年5月划出茧茧。是年末,设棉花科、麻类科、计划科、财会物价科、秘书科、人事科、基建储运科(包括朝晖路、构桔弄仓库)。并另设宁波运输公司。省特产公司有联营企业八家:萧山第二麻纺织厂、宁海油脂厂、杭州西尔服装厂、萧山城南酒家、余姚低塘棉纺厂、上海第十二棉纺织厂龙游分厂、萧山西兴纺织厂、桐庐纺织厂。省特产公司历任经理: 于济源、赵承和、李元章、薛荣生、汪国兴。

  浙江省茶叶公司

  1949年5月,浙江土产公司设茶叶部。1949年12月, 筹组中国茶业公司上海分公司杭州支公司,1950年3 月正 式成立;1950年4月, 改称中茶公司华东区公司杭州分公司,1951年3月, 又改称中茶公司华东区公司浙江省公司。内设计划科、财务科、储运科、业务科、产制科、人事科、秘书科、1955年1 月, 改为中茶公司浙江省公司。 1958年4月, 公司被撤销, 茶叶业务并入土产管理处。 1959年9月,省特产公司设茶叶科。1969年11 年为土特产 公司。1973年3月,为特产公司。1980年9月,与特产公司 分开,恢复成立浙江省茶叶公司。1981年1月, 改为中国 土畜产进出口公司浙江省茶叶茶叶分公司,实行工贸结合、 内外贸合一,两块牌子,一套班子。1988年,公司设办公室、人事科、计划科、财务科、出口一、二、三科、货源科、业务指导科、人事科、计划科、财务科、开发科、内销科(杭州茶叶交易中心)绿元实业社。省茶叶公司联营企业有:中外合资浙江三明茶业有限公司;沪浙茶叶联营处。省茶叶公司历任经理:张一民、于济源、李元章。 1988年1 月经省人民政府批准成立以浙江省茶叶公司为主体的贸工农一体化的浙江省茶叶集团。董事长段凤亭,总经理李元章。

  浙江省畜产品公司

  1951年8月,建立中国畜产公司杭州支公司筹备处, 同年11月正式成立。1953年8月, 改称中国畜产公司浙江分公司。1954年2月, 又改为中国畜产公司华东区公司浙江分公司。1955年改为中国畜产公司浙江省公司。1957年 撤销建制,并入省商业厅土产处,60年代初在浙江省商业 厅土产公司内设畜产科。后又在浙江省土特产公司设立畜 产科,直至1977年9月, 省供销社成立日杂畜产废旧物资 公司。1980年9月,单独成立省畜产品公司。1981年1月, 改为中国土产畜产进出口公司浙江省畜产分公司,实行内 外贸合一,二块牌子、一套班子。开始设秘书科、人事科、 财人科、计划统计科、储运科、生产科、加工科、出口科。 至1985年整理扩大科室,设立经理办公室、人事科、街行 政科、财会科、基建储运科、兔毛科、羽绒科、皮张科、 鬃肠科。 公司直属企业:华兴畜产品加工厂,1985年投产,固 定资产总值229.3万元。 省畜产品公司历任经理:潭兆年、周文章、孔知行、 朱承岭。
  省畜产品公司联营企业有七家:华兴羽绒联合有限公 司(丽水)、华兴天目羽绒联合有限公司(安吉)、华兴 萧山羽绒联营厂(萧山)、浙江华兴毛纺织厂(嵊县)、 华兴联营肠衣厂(嘉兴)、省畜产品进出口公司桐乡皮毛 厂联营厂、省畜产品进出口公司绍兴皮件联营厂。

  浙江省土产公司

  1950年,省供销社成立土产推销经理部。1953年分出 工业原料经营业务。1954年10月改称土产经营管理处,经 营土产品、日用杂品、干鲜果菜、废金属。1955年9月, 又将日用杂品废品分出,土产经营管理处主要经营竹、木、 柴、炭等产品。1957年,改设省土产公司。又经营土产品、日用杂品 和废旧物资。1958年4月,改土产采购批发站。1959年, 恢复省土产公司。1961年8月, 又分土产和日用杂品两个 经营管理处。1965年,设土产公司,经营土产品、畜产品、 日用杂品、废旧物资。1969年11月,省土产公司和省特产 公司合并为省土特产公司。至1973年8月,土产、 特产分 开。1977年10月,改省土产果菜公司,经营土产品、副食 品,其他业务划给省日杂畜产废旧物资公司。 1980年10月,副食品、土产分开,日用杂品并入土产公司。1983年1月, 竹类产品从土产公司划出单独成立省 竹制品公司。 1984年1 月, 废旧物资和贸易业务并入土产公司。 1985年1月,贸易从省土产公司划出, 竹制品公司并入土 产公司。1986年12月,省土产公司与省副食品公司合并, 改称省土产副食品公司。公司设办公室、人事科、财会科、 计统信息科、储运基建科、土产科、日用品科、物资回收 科、果品干菜科、食用菌科、经营一科、经营二科、加工 联营科。
  省土产公司历任经理:王建华、綦候山、郑家权、史 广涛、陈福田、于济源、贾文贤、陈荫民、周裕堂、赵承 和、徐隆兴、路芝让、李春荣、裘正隆(副经理,1984年 1月至1986年11月主持工作)、王加生。 省土产公司联营企业有十一家:桐乡蔬菜厂、安吉食 品厂、莫干山罐头厂、临海包装纸箱厂、杭州软包装联营厂,嘉善无纺厂、嘉兴日用经编织厂、嘉兴大桥金属家具 厂、开化香料厂、杭富罐头食品联营厂、常山微生物厂。

  浙江省副食品公司

  1956年8月, 省供销社成立副食品经营管理处和水果 经营管理处。1961年8月,设副食品处,经营干鲜果菜、调味品。1964年10月改日用食品处。经营日用杂品、副食 品。1977年9月,并入土产果菜公司。1980年9月,成立省 果品公司。1984年12月,又改名为省副食品公司,设人事 秘书科、综合科、财务科、储运科、加工联营科、采调科、 果品科、食用菌科。1986年12月,与土产公司合并为土产 副食品公司。
  省副食品公司历任经理:赵尔修、路芝让、徐隆兴、 黄水泉。

  浙江省供销合作社贸易公司

  1980年9月,省供销社成立贸易公司, 与业务处合署 办公(对外称贸易公司,内部称业务处)。1982年2月, 与业务处分开,贸易公司单独设立。设人秘科、财计科和 业务科。1984年1月,并入省土产公司(对外二块牌子, 内部一套班子,设贸易科,各处核算)。1985年3月, 与 土产公司分开,恢复贸易公司。设人秘科、财会科、储运 科、工业品科、农副产品建材科、联营科、物资科。 1986年5 月增挂省供销社工业品公司牌子(内部一套班子 ,统一核算)。 省供销社贸易公司联营企业二家:京浙土特产联营公 司(1985年11月已结束)、杭州富阳玻璃制品厂。 省供销社贸易公司历任经理:孔庆演、顾雪昌。

  浙江省供销合作社旅游服务公司

   1985年1月,省供销社成立旅游服务公司, 内设人事 秘书科、计划财务科、基建科、旅游科、汽车队、综合经 营科、招待所(旅游饭店)。1986─1987年间曾局部调整 科室设置。1988年1月调整为办公室、人事保卫科、 计统 财务科、基建科、旅游业务科、客房部、餐饮部和商品经 营部。 公司历任经理:钱大钧(副经理,1985年6 月─1987 年8月主持公司全面工作)、吕智诚。

第二章 组 织

  第一节 社 员

  民国23年(1934),行政院公布《合作社法》。规定合作社社员的条件为:一是中华民国人民年满20岁或未满20岁而有行为能力者;二是有正当职业者。凡是剥夺公权、或破产、或吸用鸦片及其代用品者;均不得为合作社社 员。据统计,全省单位合作社的社员人数, 民国17 年为 720人,民国26年为84504人,民国34年为941636人,民国 37年为1581313人;全省合作社联合社的社员社数, 民国 26年为296个,民国34年为1116个,民国37年为1357个。 建国以后,1950年《中华人民共和国合作社法(草案 )》的规定,农村供销合作社以农民及其他劳动者个人加 入为社员。同年,省供销这章程规定,各县供销社和县内 的基层供销社,依法登记后,均可申请分别加入省联合社 和且联合社为其社员社。基层供销社由社员组成,县以上 供销社联合社由社员社组成。

  一、社员对象

  1950年,基层供销社章程规定,凡年满16赠的男女农 民及其他劳动者,除被剥夺公权者处,不分职业、种族、 信仰,自愿承认社章,缴纳社股,并经社员两人介绍及理 事会通过,均可加入合作社为社员。未满16岁的社员直系 家属(包括依靠社员生活的非直系家属)可参加国家属社员。

  翌年,全省合作社开展整社。针对部分地区的基层供 销社社员成份复杂,社干成份不纯,建社路线水明确,有 的甚至被地主富农操纵的情况,省供销社要求各地在整社 中, 清洗地主、 商人成份的社员, 改造不良的社干。 1953年,国家开始实行对农村私营商业的社会主义改造。 根据合作社有力量、私商有饭吃的原则,对私商采取就地 改造的办法,吸收一部分商业劳动者参加供销合作社。同 年,省委农村工作部规定,地主富农准其加入农业生产社 为社员的,供销社可以吸收其为社员,量不能担任领导职务。

  1961年,各地在恢复供销合作社时,省供销社决定不 准农村的地、富、反、坏分子入;对原已入社的也予以清 除;已摘掉帽子的地、富、反、坏分子,如其本人确已成 为自食其力的劳动者,允许其参加供销社,已入社的变可 保留;地、富、反、坏分子的家属如与地、富、反、坏分 子分家、分居且本人为劳动者,可以入社。 1982年以后,全省供销合作社开展体制改革,进行清 股、扩股、发展社员。各基层供销社章程都明确规定,凡 年满十六岁的男女公公民,以及生产大队、生产队,承认 供销社章程者,均可申请加入供销社为社员,在缴纳股金 后,发给社员证。章程改变了原先只能由“劳动者个人加 入为社员”的规定。体改后的入股对象有以下几种:供销 社职工、公社干部入股,以个人为社员;生产队等集体单 位入股以集体为社员;农户入股,一种以衣入股,户主为 社员。一种以家庭成员各处入股,以成员为社员,如一户 四个子女中分别入股,即四个社员,发四本社员证。由社 员自愿决定,不搞一律化。

  二、社员数量

  1949年底,全省有合作社社员8.79万人,其中,供销合作社社员4.51万人,占社员总数的一半以上。至1950年 4月,全省合作社社员已发展到18.74万人。当时部分地区 业务发展了,社员没增加。5月间, 省供销社召开了全省 供销合作社会议,要求各地通过业务,组织教育群众,发 展社员。到9月底,全省合作社社员达到43.93万人。从10 月起,全省开始整社登记工作,重点虽纯洁组织,吸收新 社员。各地整社中,清退了一部分社员,同时也大量发展 了新社员。全省合作社从整理前每社平均533个社员, 发 展到797个社员,增加49%。1950年底,全省有社员72.23 万人,占全省总人口2071万人的3.4,其中, 城市消费合 作社社员为10.21万人,占城市人口69.7万的14.6%; 农 村基层供销社社员56.02万人,占农村人口2001.9 万人的 2.8%。此后,合作社组织不断壮大。到1951年4月,全省 合作社社员发展到204肆人, 平均每个基层合作社有社员 1461人。6月,全省第一届合作社代表大会以后, 发展工 作加快。到年底,全省合作社社员发展到408万人, 占总 人口的18.3%,比上年增加4.6倍。到1952年底, 全省合 作社社员已达566.54万人,占社员总数93%。当时各地合 作社组织发展不平衡,经济作物区发展较快,一般地区和 山区发展较慢。衢州、金华、临安等专区社员已占人口总 数的30%以上,杭县占人口的40%以上;温州、台州地区 仅占人口的11.3%。 1953年继续整社,动员群众参加合作社。到年底,全 省社员达 593万人,占人口26.5%。以后, 城市消费合 作社划归国营商业领导,手工业生产合作社从供销社草出。 至1955年底,全省供销社社员有590万人, 占农村人口的 29.9%。 1958年,供销社与国营商业合并,但基层供销社的社 员仍然保留,没有退股。1961年供销社恢复,全省有65% 的农户为供销社的社员。到1965年末,全省社员为625.07 万人。此后长期没有发展社员。 1982年以后,供销社开展体制改革,恢复农民群众集 体所有的合作商业性质。在清理股金的基础上,积极发展 社员。在吸收农民入社的同时,还吸收农村集镇的居民和 乡镇企业职工入社,社员数量剧增。到1983年末,全省基 层供销社基本完成了清股扩股工作,入社农户为639.5 万 户,占全省总农户数的83.55%;入社居民37万户, 占农 村居民总户数的23.08%;入社职工11万人, 占供销社职 工总数的92%。此后,社员数量陆续增加。到1985年底, 全省供销社社员已达750万户。

   三、权利义务

  供销社是社员自己的经济组织,社员对供销社享有一 定的权利和应尽的义务。

  1951年,基层供销社社章中规定社员的权利为:享有在业务经营中的推销购买权;选举和被选举权;对业务、 财务、组织等工作有查问、批评和建议的权利;享受社办 的各种文化、卫生等福利设施的权利;以及有功绩的社员 享有名誉事物质奖励的权利。社员的义务是:缴纳入社费 和股金;遵守社章及各种规则,服从决议;保护供销社利 益,爱护供销这财产;发展新社员;响应供销社号召,积 极参加各种活动。社员如违犯社章、社规或大会决议时, 按情节轻重,给以批评、警告或开除的处分。 当时,供销社对社员的股金采取不分红或少分红的原 则,而在供销业务上给社员以优待。并一度只为社员服务 不对非社员交易。实行对非社员交易时,社员享有商品推 销供应的优先权。在同社员交易价格上实行“高收低售” 的政策,使社员从供销社业务活动中随时得到实惠,同享 供销社经济果实,这对当时密切社员和合作社的关系,发 展与壮大供销社,反对私商贵卖贱买等投机行为起了很大的作用。

  1954年,合作社阵地开始扩大与巩固,已不可能逐步 将国家扶持供销社发展而给予优待,移作社会主义资金积 累,更好地为社员服务。同年夏季,全国合作社第一次代 表大会决定,各级供销合作社必须认真贯彻国家价格政策, 除个别地区外,应该有计划有步骤地停止对社员的价格优 待。到1955年上半年,全省供销社除农家具、农药械尚保 留一部分商品对社员实行优待外,其余商品的供应价格优 待均已取消。为保障社员享受供销社经济利益的权利,同 年,省供销社决定对社员实行按股金分红,并根据可能和 需要为社员举办一些福利事业。

  1961年,各地基层供销合作社在恢复建制时,修改了原章程中的社员权利。规定社员有权要求供销社组织供应 农业生产资料和生活资料,收购自己生产的农副产品和家 庭手工业产品;对供销社工作提出询问、批评和建议,参 加供销社工作的管理和监督;选举和被选举为社员代表、 理事会理事和监事会监事;获得股金分红,享受供销社举 办的文化、福利事业;要求理事会临时召开社员代表大会; 被取消社员资格的人如果不服,可以向上级供销合作社提 出申诉。同时明确社员有退社的自由。社章对社员的义务 修改为:积极向国家和供销社出售自己生产的农副产品和 家庭手工业产品;爱护国家和供销社财产,维护国家和供 销社利益,协助理事会和监事会进行工作。章程还规定, 社员向供销社购买商品或者出售农副产品,不得从中套购倒增,投机营利。1961─1965年这段时期基层供销社各项 制度逐步完善,供销社和社员的关系有了改善,社员的各 种权利也得到了尊重和保障。直到1966年以后,社员权利 供销社体制变化受到了影响。“文化大革命”期间,社员 代表大会、 股金分红等体现社员民主权利的活动停止。

  1978年,供销社恢复了民主权利,恢复了股金分红。1982 年以后,社员民主权利有了进一步加强。各级供销社为广 大社员群众提供了供销、生产、加工、储藏、信息等多种 服务,并对市场上供应的部分紧俏商品对社员实行不定期 的优惠供应。社员还享有供销社招工等权利。1984年初, 全省基层供销社普遍召开了社员代表大会,并在修订的章 程中,明确了社员还享有参与供销社各种形式的联营和购 买商品及推销农副产品优先权;社员入股自愿,退社自由; 社员向供销社购买货物或出售农副产品,全年计算数量最 多者,可从供销社获得奖励。使社员享有供销社的管理权 和监督权,把供销社逐步办成社员群众自我服务的经济组织。

  四、社员社

  1951年5月, 全国合作总社颁发的《省县合作社联合社章程准则(修正草案)》中规定:凡是省内各县(市)合作社联合社和县(市)境内的供销、消费、手工业生产 等基层合作社,专业的或特种部门的合作社联合社,依法 登记后,均可分别申请加入省联合社和县联合社,并经理 事会审查通过,认缴股金,即为团体社员。社员社以团体 单位加入,不吸收个人社员。

  在1954─1982年期间,县以上供销社的名称虽不称联 合社,但基层供销社和县(市)供销社实际上仍分别为县 (市)供销社和省供销社社员社。1964年3 月省第二届社 员代表大会制订的《浙江省供销合作社章程》明确规定: 凡承认省供销社章程的全省各县(市)供销合作社,均可 申请加入省供销社为社员。代表大会还通过了浙江省供销 合作社加入中华全国供销合作社为社员。直到1983年各县 (市)供销合作社召开了社员代表大会,相继成立了县( 市)供销合作社联合社,并明确各县(市)的基层供销社 为它的社员社。1984年2 月召开了省供销合作社第三届社 员代表大会,成立了“浙江省供销合作社联合社”,各县 (市)供销合作社联合社为其社员社。 根据以上情况,全省各级供销社全部参加了上一级供 销社,为上一级的社员社。各级供销社联合社的社员社数 量,与下一级社的设置数量相同。 联合社由社员社组成,社员社对联合社既可享受一定 的权利,又应承担自己的义务。这在1951年省、县联合社 的章程中作了明确的规定。社员社享有以下权利:对自己 加入的联合社的工作提出批评和建议;选派代表出席联合 社社员代表大会;和联合社提出关于业务上的各项要求; 有申请入社和退社的自由。社员社应履行以下义务:遵守 联合社章程,执行其决议;向联合社缴纳股金和各项基金; 按期提出各项计划和报告;接受联合社的领导和检查等。

  1964年3月, 省供销合作社第二届社员代表大会通过 的《浙江省供销合作社章程》,确定了上级社为下级社服 务,各级社为基层社服务,下级社对上级社负责的原则。 并明确了社员社的权利为:要求省供销社采购供应或推销 商品;解决或协助解决各项问题;享受省供销社举办的各 项福利设施。社员社在正确执行党的方针、政策,积极努 力完成各项任务,有显著成绩者,得以表扬或奖励。社员 社退社经省供销社代表大会讨论决定。对社员社的义务, 在原社章基础上作了两点修改补充:1、 遵守省供销社章 程,执行省供销社代表大会、理事会及全国总社的决议和 指示;2、积极努力完成省供销社核定的各项计划、 任务 。各市、县供销社也同时修改了章程,对自己的社员社的 权利和义务作了相应的规定。 在1982─1984年供销体制改革中,全省各县(市)和 省供销社普遍召开了社员代表大会,制订了新的社章。根 据改革、开放、搞活的精神,进一步规定了社员社的权利 与义务(详见章后附二)。

  第二节 股 金

  民国时期,按当时行政院颁布的《合作社法》规定, 合作社社员入股,每股至少国币2元,至多10元, 在同一 社内必须统一;社员认购股数,每人至少一股,最多不得 超过该合作社股金总数的20%。据统计,全省单位合作社 的股金数,民国17年(1928 )为1235 元, 民国26 年为 332572元,民国34年为2576.17万元,民国37年为7558468 .34万元;全省合作社联合社的股金数,民国27年为12887 元,民国34年为633.04万元,民国37年为66411.59万元。 建国以后社员股金按入股原则、股金形式、股金数额、 股金分红分别记述。

  一、入股原则

  供销社社员的股金,是供销社资金的来源之一。供销社的创建,一方面靠国家的扶持,另一方面靠社员入股兴办。

  建国初期,按照当时供销社章程的规定,社员入社,一次缴清股金,对无力缴足者,允许分期缴纳。社员缴纳 股金后,发给股标。股标为记名式,不得转让,不得抵偿 债务。1950年,规定社员入社,每人缴纳股金1股, 不满 16岁的社员每人缴纳半股。有关股金额、缴纳方法和期限 等,由各社社员(代表)大会民主讨论决定。同年7月, 《中华人民共和国合作法(草案)》颁布后,各地基层供 销社的章程开始明确规定,社员入社,除缴纳股金外,须 缴纳一定数量的入社费(一般为每人1角), 原不社员不 再补缴入社费;分期社员可以分期缴纳股金,在缴纳入社 费及第一期股金后,即取得社员资格。社员申请退社,须 在年终决算一个月前向供销社提出,并在决算后一至三个 月内退还股金,入社费一概不退。合作社如有亏损,以公 积金及基本股依次弥补;如有盈余,按股分红。社员转让, 股金转交期新加入的合作社;社员死亡,股金退还其合法 的继承人。

  1951年,省供销社第一届合作社代表大会上提出:以 个人为单位入股,1人1股,中有愿多入股者,可作为存款。 社员的选举权、民主管理权一律平等, 不以股金多少决 定权力大小。股金的数目,根据当地群众力量由群众自行 规定,绝对防止摊派股金强迫入股。1955年,各地基层供 销社在修改章程中,对每人社时认股数量作了新的规定: 社员入社,股金每人至少1股,至多20股, 每股金额不宜 少于1元;须分期缴纳股金的期限不得超过1年;社员股金 不得用于抵偿债务(由法院判决者除外)。

  1961年起,各地基层供销社对原章程进行了修订,规 定社员股金每人至少1股,多者不限。1963年, 全国供销 合作总社在“关于扩大供销合作社社员股金的报告”中指 出,允许社员多入几股,但不是不加限制。为此各地又作 出规定,社员入股一般每人最多不超过25股。 1982年以后,全省供销合作社在体制改革中,普遍开 展了清股、扩股工作。入社者至少1股,最多10股, 集体 最多20股。股金一次缴清。同时,坚持“入股自愿,退股 自由”的原则。对过去社员入股的股数和每股金额的差异, 采取凑足整数,每股1元或2元,最多不超过5元的办法, 予以统一。每个社员入股的股数,也确定了一个最高限额。

  1984年,各地供销社深入改革,突破了入股的限制。 提出入股四个不限,即:对象不限、金额不限、时间不限、 地区不限。1985年,各地根据商业部下达的《供销合作社 社员股金和社会集资管理试行办法》,明确社员股金永远 归入股社员所有,由供销社统一掌握使用,任何部门、单 位和个人不得以任何形式抽调、挪用或私分。企业如倒闭, 首先退还股金。社员要求退股时,向供销社提出申请,于 年终决算后办理手续并将股金、股息和分红一起付给社员。 因特殊情况,必须在年中退股的,只退股金和股息,不予 以分红。

   二、股金形式

  合作社创办初期,股金形式分为两种:一是基本股, 为取得社员资格必须缴纳的股份,一般每个社员认购一股, 权利平等;二是自由股,社员在基本股以外,自由认购的 股份,认购股数不加限制,作为存款,保本给息。社章中 对社员股金的缴纳形式,没有统一的规定和标准,一般由 各基层合作社社员(代表)大会按其实际情况决定。因此, 各基层合作社的股金数额多少有一,档数不同,有的一个 社就有一二十档;股金形式也分为现金、实物、和劳力入 股等。1950年,华东合作事业管理局试行了合作社临时登 记办法后,各地明确了社员的入股形式,不论是货币折实 单位,还是实物或劳力入股,均按当地市价折合人民币计 算。1950年至1951年间,农村供销社的股金均以实物折缴。 杭县乔司乡吴家村供销社每股格麻4斤; 余姚浒山镇供销 社每股棉花1斤;萧山县临浦区供销社每股大米1斤半;乐 清白沙产销合作社每股稻谷50斤。此外,还有以六谷、红 谷、白谷、糙米、黄豆、柴、木炭、毛料、木棉、茹粉、 竹笋等实物折缴的。城市社的股金均以折实单位计算。杭 州市力余铁工厂职工消费社每股11个折实单位;杭州市西 湖船厂消费社每股1个折实单位。同时也有现金5角至2元不等的;有的以工代股。

  1961年后,继续吸收农民股金,限定股数,对超股限 的金额作为存款,保本给息。1965年后,停止了增股和扩股。

  1983年,全省供销社开展了清股、扩股工作。1984年 以后,供销社突破了对农民入股的限制,入股金额不搞“ 一刀切”,由社员决定。入股形式多样化,一是普遍入股, 股数金额不限,实行计分红。股息按银行贷款利率,在税 前费用中列支;并根据企业经营成果,人税后盈余中提取 一定比例分红。同时,还扩大了股金的使用范围。社员股 金可用于补充流动资金,也可用于商业基础设施建设,还 可跨地区投资。二是带劳投资,供销社吸收一名社员合同 工,带资金几百元、千元不等。萧山县有351 名农民社员 进供销社工作,带劳投资35.8万元。富阳县供销社对新建 食品厂招用一名合同工带资1500元,投资只计息不分红, 年息4.8─7.2%不等。有的前三年只计息,第四年按投资 比例分红,第四年按投资比例分红。三是专项集资,联合 兴办加工、储藏、运输、旅游等各种企业。集资包括资金、 物资、设备、技术及发行股票等,按集资比例分红不计息。 通过多种形式,多条渠道的入股集资,解决了农民剩余资 金和剩余劳力的出路,调动了供销社扩股和社员群众入股 两个积极性。

   三、股金数额

  合作社初建时,社员股金很少。1949年,全省供销、 消费、生产等各类合作社社员股金仅5.3万元。1950 年10 月,基层合作社开始整理登记,清理股金,建立清册,加 强了管理。到年底,全省基层合作社社员股金为59.3万元, 占当年基层合作社自有流动资金221万元的26.8%, 比整 理前9月份的社员股金39.6万元,增加了19. 7 万元。 到 1951年底,全省社员股金达162万元, 平均每一社员股金 为0.79元。到1952年,全省农业普遍丰收,农业税减轻, 群众支出能力增强,加之合作社在群众中已逐步树立了信 誉,全省普遍开展了增股、扩股工作。新入股的每股一般 为2元,一般地区和山区平均股金额较低, 如衢县平均每 股只0.76元。对此,各地根据省供销社要求,普遍发动社 员在自愿的基础上增加股金,要求经济作物地区每股平均 增到5元,一般地区每股增加到3元,山区及发展较慢地区 每股平均增加到2元。到年底,全省社员股金为539万元, 占自有流动资金2759万元的19.5%。以后每年股金有所增 加。1955年,消费合作社和手工业合作社划出。到年底, 全省供销社社员股金为1255万元,其中基层供销社社员股 金1195万元,占基层供销社自有流动资金7647万元的15.6 %,平均每一社员交纳股金约2.02元。1957年底,全省基 层供销社社员股金为1181 万元, 占基层供销社自有资金 10805万元的10.9%。1958年以后,根据中央指示精神, 各地对社员股金按社员意愿,或退还其本人或继续留在基 层供销社或转到农业社的供销部。

  1961年底,全省已恢复建立的基层供销社社员股金为 1600万元。1962年,根据全国供销总社《关于扩大供销合 作社社员股金的报告》和省委的批示,省供销社下达了中 央分配给省1962─1963年1200万元扩股、增股的计划指标。 到1963年6月止,全省实际完成407万元的增、扩股任务, 占计划的33.9%。1965年全省基层供销社社员股金为1580 万元,占基层供销社自有资金22628万元的6.9%。以后全 省停止了增股扩股。到1977年末,全省基层供销社社员股 金有1565万元,与“文化大革命”前基本相同,并一直保 持到1982年,此时社员股金仅占自有资金的2.2%。 1982年以后,全省供销社开展体制改革,各地广泛发 动群众,进行清股扩股,要求入股农户达到总农户折70% 以上。到1983年末,全省97%的基层供销社已经完成了清 股、扩股,社员股金增加到3046万元,占基层供销社自有 流动资金的比重,由原来的2.2%,上升到5.2%。其中,农业户的股金为2924万元,居民户的股金为122万元。 1984年,供销社深入改革,突破了对农民入股的限制, 即不限股数,不限金额。是年上半年,全省开展扩股试点 的基层供销社有48个,新扩股金额达353万元。 三门县珠 岙供销社社员股金原来只占自有资金的2.5%, 通过扩股 ,增加到13%,其中,增股1万元的有两户,5千元的两户。 富阳县仅22天时间,增加股金16万元,其中,入股千元以 上的有16人。慈溪县新吸收股金194万元, 相当于上年全 面扩股股金的4倍,入股千元以上的397户,5 千元以上的 28户,万元以上的6户,全县股金281.8万元,占全县基层 供销社自有流动资金总额的21.5%。到9月底, 全省基层 供销社社员股金共计7717万元,占基层供销社自有流动资 金149868万元的5.1%。比1982年(体改前)股金1563 万 元,增加6154万元,增长3.94倍(全省供销社历年股金数 见章后附一)。

  社员社的股金,1951年的社章规定,省联合社的社员 社向省联合缴纳股金的数额,按各社股金总额10%于入社 时一次缴清;市、县联合社的社员社,向市、县联合社缴 纳股金的数额,按各社股金总额的5%缴纳。 社员社在年终决算时,其股金总额如有增加,按原定比例增缴;社员 社退社,只退还其股金,所缴的各项基金概不退还。1982 年体改以后,社章规定社员以自己社股金总额的20%上缴 联合社,作为入社股金。除此以外,各级联合社可以吸收 社员社多余的股金,联合兴办生产、流通设施。联合企业 的盈余按社员社投入的股金多少分红。实际上社员社多数 没有上缴股金。

  四、股金分红

   50年代初期,供销合作社结合生产救灾, 帮助农民推 销农副产品,供应农民生活必需品,以减除私商对农民的 中间剥削,并在购销业务上给以经济实惠。当时供销社对 社员股金原则上确定不分红或少分红。

  1950年7月, 《中华人民共和国合作法(草案)》实 施后,部分基层供销社以不超过盈余的15 %实行分红。 1953年,合作社全面实行了对社员的商品优待配售,基本 上不再分红。1954年起,逐步取消了对社员的优待各地开 始试行分红。1955年6月,全省有绍兴、嵊县等23 个县对 1954年盈余进行分红。分红总额为73.4万元。以后,在全 省范围内都实行股金分红。分红比例以不超过盈余的20% 为限。上半年入社的按全年分红,第三季度入社的按半年 分红,第四季度入社的按全年的1/4分红。是年, 全省共 分红293万元,占年末股金总额的24.5%。 1956年初,省供销社针对部分地区的基层供销社股金 少、盈余多等问题,提出了分红数额的两条杠子:社员股 金分红不得超过盈余的20%;社员分得的红利不得超过所 缴股金的20%,如社员分得的红利超过所交股金的20%时, 应适当降低分红比例。当时,有些地区以相当分红金额的 实物发给社员;有的地区以分红资金购买生产资料送给农 业社集体使用;也有的将分红资金上交县、市集中用于支援农业生产。为此,省供销社要求各地对社员股金分红必 须以现金兑现,直接分给社员,不得以商品(实物)代替 红利,也不得以红利集中上交或改办福利。是年,全省共 分红219万元,占年末股金总额的18%以上。 1957年,各地根据省供销社的指示, 对社员股金分红 调整比例,即低于本年盈余的20%;部分盈余多的基层供 销社,社员所得的红利最高不超过其所交股金的50%;多 盈多分,少盈少分,没有盈余的不分红,盈余过少的社, 分不分红由社员代表大会决定。同时,明确指出股金分红 是社员应有的权利,必须在年终结算后立即分发到社员手 中,不能扣留或移用。红利分发实物或现金,由各社员代 表大会讨论决定,但所发实物必须是社员群众所欢迎的, 不能以霉烂变质商品硬性搭配。是年, 全省共计分红104 万元,占年末股金总额的8.8%。1958─1960年, 停止了对社员的股金分红。

  1961年起,各地对1958年以来未发的股金红利都给予 补发,对抽调的分红款,由使用单位与社员、生产队进行 清理。1957─1964年的分红比例,均按股金额的8 %分给 。1961年度开始,市场商品供求矛盾突出,社员股金分红, 均采取发放实物的方式。除定量商品外,各地根据社员的 需要和货源的可能,按分红金额发给各种实物。不分实物 分现金的社也发给与其所得红利相等的“金额购货券”, 由社员自行选购商品。1964年,各地采取实物分红时,一 般以3股或4股为限,超过了3股或4股的,超过部分,只分 现金不分实物。 同年, 省供销社和省商业厅调拨肥皂 33000箱,作为1963 年度社员分红的专用物资。1961 ─ 1964年,全省各地供销社分别以肥皂、卷烟、红糖等实物分红。1965年,按股金额的5%现金分红。1966─1977 年期间,停止了股金分红。 1978年,供销社恢复分红,并补发1966─1977年的红 利。1979年1月, 全国供销合作总社在《关于清理社员股 金,做好股金分红工作的通知》中指出:由于林彪、“四 人帮”的干扰破坏和少数单位的机构变更,致使一些基层 供销社多年未给社员分红,这是不对的。股金分红是社员 的合法收入,凡是没有给社员分红的基层社,按照规定进 行分红;多年未分红的,给予补发。根据这一精神,全省各基层供销合作社普遍进行了股金的清理和分红工作,对 过去没有提取社员股金分红的,在1978年的盈余中补提, 盈余不足补提的,在基层供销社流动资金中解决。1978─ 1979年的股金分红按社员股金5%提取。 如果实现利润不 足社员分红的,按利润总额6%分红。 亏损的企业不分红 。由于处理历年资金遗留问题,而发生亏损的基层供销社, 应支付的社员股金分红,在流动资金中开支。1981年全省 共分红226万元,占股金总额的14.4%。1980─1983年, 全省按不超过盈余的10%分红,但最高不多于股金额的15 %,最低不少于银行最高定期存款利率。亏损的基层供销 社,按银行最低定期存款利率,全部在自有流动资金中支 付。股金分红,一般以社员需要的商品兑现,深受社员欢迎,有利推动扩股工作的进行。到1983年底,全省体改期间共分红485万元,占社员股金总数的15.9%。 1984年下半年起, 各地根据省供销社的规定社员股金
分红基金,按企业自有资金与盈余之比计算出社员股金分 红率,按率提取,盈余多的多提,盈余少的少提,没有盈 余的不提。社员股金利息,按农业银行贷款利率计算,按 季在税前列支,与股金分红一起在次序分配社员。社员社 股金分红基金由各市、地、县供销社根据具体情况决定。 1984─1985年,社员股金分红共879万元, 占两年股金总 和14094万元的6.3%。据统计,三门、奉化、缙云、嵊县、 萧山、嘉善、慈溪、义乌、定海、余姚县(市)这10个体 改试点单位,1949年的股金分红只3.14万元,1965年分红 59.38万元,至1985年共分红337万元,比1949年分红额增 加了334万元,比1965年增加了四倍多。各地通过分红, 调动了广大社员群众的积极性。

   第三节 社员代表大会制度

  合作社自推行以来,就实行社员大会或社员代表大会制度。民国23年(1934)的《合作社法》和各级合作社的 章程规定,合作社的社员大会为最高权力机关。社员大会 由全体社员组成;社员人数超过200人以上时, 社员大会 得就地域之便分组举行,并按各组社员人数推选代表出席 全体代表出席全体代表大会。社员大会或社员代表大会的 职权为选举和罢免理、监事,决定业务方针和计划,通过 预决算,制订和修改章程,追认社员入社和出社,决定职 员的待遇和向外借款的限度以及其他重要事项。各级联合 社的代表大会则以加入该联合社的下一级社的代表组成, 其职权同单位合作社的社员代表大会或社员大会的职权基 本一致。

  代表大会或社员大会选举产生各级合作社的理事会和 监事会。理事会是代表大会闭会期间的执行机构,执行大 会的决定。其职权是拟定业务计划,审查社员(社员社) 的入社和出社,向大会报告工作,聘任职员,处理日常事 务,调解社员(社)之间的纠纷,以及处理理、监事成员 提出的问题。民国时期,省合作社联合社第一届理事会主 席为许绍棣。监事会为大会闭会期间的监督机构,其职权 是监查财务状况、业务执行状况,审查年终结算编制的各 种图表,以及会同理事会代表对内对外签订各种契约或进 行诉讼。民同时期,省合作社联合社第一届监事会主席为 陈仲明。

  民国时期的合作社,虽有代表大会制度,但流于形式, 各级合作社的领导权往往被当地的封建势力所操纵,社员 无权过问合作社事宜。 建国以后,各级供销合作社以民主管理作为建社原则 ,社员代表大会制度在供销合作社曲折发展中逐步健全和 完善。根据1950年《中华人民共和国合作法(草案)》及 供销合作社章程的决定,社员代表大会是供销合作社的最 高权力机构,也是社员实行民主管理的基本形式。理事会 为社员代表大会闭会期间的执行机构;监事会为监督机构。

  一、社员代表大会

  (一)基层供销合作社

  1950年10月,省供销合作总社要求各合作社结合土改,召开社员代表大会。自此,各级供销社的社员代表大会 制度开始陆续建立起来。 1951年上半年,全省基层供销合作社绝大数召开了首 届社员代表大会,制订了社章,明确了代表大会的职权。

   1954年上半年,各基层供销社在整社工作将近结束时 ,普遍召开了社员代表大会,对社员群众进行合作社方针 、任务的教育。社员代表名额,根据社区规模与入股社员 的多少确定,直接从各乡、村和各单位社员中民主选举产 生。基层合作社社员人数在4000人以下者, 先代表30 至 40人;社员人数在4000人以上者,先代表40至60人;社员 人数特少的基层合作社,代表名额可少于30人,但不少于 20人;社员人数特多的基层合作社,代表名额可多于60人 ,但不超过80人。大会的会期最多不超过2天。

1955年,全省有83个县的479 个基层供销社(占总社 数60.4%)召开了社员代表大会,改选了理、监事会,并 以原有的社章作了修改。1957年上半年,省供销社明确提 出各地基层供销社必须遵照社章,定期召开社员代表大会 ,每年至少召开两次,向社员报告工作。这一时期基层供 销社社员代表大会制度比较正常,民主管理较好,社群关 系密切。
1958年开始,各级供销合作社由集体所有制转变为全 民所有制。同年10月,基层供销社改为“公社供销部”后 ,取消了社员代表大会制度。

  1961年3月供销合作社恢复。同年9月,省供销社重申 ,供销社恢复后,一定要坚持民主管理,恢复社员代表大 会制度。到1962年下半年,全省有335个基层供销社, 召 开了社员代表大会,有的召开四五次之多。各基层供销社通过召开社员代表大会,再次修改了社章。社员代表的任 期改为二年。1963年开始,各社对代表名额改为根据社区 范围大小、社员的多少和居住情况,本着能够充分反映社 员群众意见和要求的原则, 因地制宜确定。 一般掌握在 30至80人之间;有些规模较大或以公司建立的基层供销社 ,也可以超过80人或者少于30人。同时对社员代表要求有 广泛的代表性,代表的成份要使老贫农和下中农占优势。1966年开始,各级供销社社员代表大会制度停止执行 。1969年初,全省基层供销社开始逐步实行“贫下中农管 理”。到1975年8月止,全省963个基层供销社和设在公社 的559个分社中,分别有48.7%和43.3 %的单位实行了“ 贫管”。1976年以后“贫管”陆续停止。 1983年1月,供销社体制改革开始, 恢复了基层供销 社的合作商业性质,加强了供销社组织上的群众性、管理 上的民主性和经营上的灵活性。同年2月2日到4月12日, 全省先后有三门县珠岙、嵊县甘霖、长兴县李家巷、定海 县岑港、衢州市花园、东阳县湖溪、富阳县大青、奉化县 江口、缙云县壶镇和瑞安县仙降等十个试点县的基层供销 社首批召开了社员代表大会。到年底,全省1094个基层销社全部召开了社员代表大会,建立了社员代表大会制度。 各基层供销社在社员代表大会上,重新制订了社章,选举 产生了新的理事会、监事会。社员代表中发展农村商品生 产专业户的社员和供销社的职工占有适当的比例。代表产 生办法由社员民主推荐或大队(单位)党支部提名推荐, 经民主协商广泛征求意见后张榜公布。代表任期二年。自 此以后,各地一般均按期召开,社员代表制度日趋完善。

  (二)县(市)供销合作社

  1949年10月开始,以县为单位,在商品集散地或主要 特产区建立供销商店,设正副经理各一人。商店每月开店 务会议一次,总结会议一次。1950年1月起, 县供销商店 陆续改称为县供销合作总社。在县(市)合作总社召开代 表大会的条件尚未成熟之前,为密切上下级关系,发挥合 作社的群众性、民主性、采取召开合作社工作者代表会议 的方法,由所属地区各重点合作社推选代表或遴选有代表 性之基层供销合作社干部出席参加,听取基层供销社与广 大群众的意见。一般每六个月举行一次,必要时召集临时会议。

  1951年下半年开始,根据《中华人民共和国合作社法 (草案)》规定,全省各县(市)供销合作总社先后召开 了首届社员代表大会。县(市)供销社社员代表大会代表 由各社员社(即基层供销社)社员代表大会选举产生。在 社员代表大会上,制订县(市)供销社的章程。选举产生 县(市)供销社理事主任及理事、监事主任及监事和出席 上级社代表大会的代表。代表大会一般每年举行一次,代 表任期一年。自此,县(市)供销社的社员代表大会制度 开始建立。

  1954年全省供销社开展整社,同时贯彻全国合作总社 制订的《县合作社联合社示范章程(草案)》。县(市) 供销社社员代表任期改为二年。社员代表名额,全省基本 按以下幅度掌握:社员人数在7万人以下,选代表60至100 人;社员人数在7万人以上,选代表100至160人; 基层合 作社社数和社员人数特少的县(市),代表名额不少于40 人;基层合作社数和社员人数特多的县(市),代表名额 不超过200人。 县(市)供销社代表大会的会期不得超过五天。

  1958年,县(市)供销社与商业局合并,社员代表大会取消。

  1961年下半年开始,部分县(市)供销社在恢复建制时,召开了社员代表大会。到1962年底前,金华、温州、 舟山三个地区的县供销社都进行恢复代表大会制度的试点 。到1964年底,全省有59个县(市)供销社召开了社员代 表大会,占总社数的80%。1966年开始,县(市)以上供 销社又同商业局合并,社员代表大会制度再次中止。

  1982年,各县(市)供销社社员代表大会制度得到恢 复。三门县供销社于1983年3月31 日召开了全县供销合作 社第三届社员代表大会,成立了三门到供销合作社联合社 ,建立了伍省第一个县供销合作社联合社。至1983年底, 全省72个县(市、区)供销社全部召开了社员代表大会, 成立了联合社,完成了体制改革的第一步工作。杭州市供 销社于1984年3月24日召开了社员代表大会, 成立了杭州 市供销合作社联合社。据1987年统计:自建社以来,全省 有10个县(市)供销社召开社员代表大会达五六届(次); 有44个县(市)供销社召开过三四届(次);有17个县( 市)召开过一二届(次)。 地区办事处(专区供销合作社)属省供销合作社派出 机构,单独召开社员代表大会。

   (三)省供销合作社

  省供销合作社成立于1949上10月,由省人民政府委派 正副经理各1人。1950年3月,改任正副主任。同年,全省 召开了两次合作社工作者会议和一次各专区(市)及直属 县总社主任、业务科长会议,讨论和研究供销社的工作方 针和任务,以及社务工作和业务经营计划等问题。 1951年6月7日至21日,省供销合作社在杭州召开第一 届合作社代表大会,历时15天。出席这次代表大会的代表 共226人, 有各级供销社代表和各有关部门代表(省农委 及嘉兴、宁波、金华、临安、台州、温州等地农委也派人 参加)。大会由省供销合作总社主任龙路致开幕词。省人 民政府主席谭震林出席了大会,并作了报告;华东合作事 业管理局局长朱则民和省农委主任吴植椽、省财委主任张 劲夫到会讲了话。省供销合作社事主任何天鹏作了《加强 基层供销社建设》的报告。这次大会的中心任务是使到会 代表明确合作社工作的方针、路线及今后工作任务;交流 建社与整社的经验;选举理事会与监事会,正式成立浙江 省合作社联合社。会上,根据全国合作总社制订的《省合 作社联合社章程准则(修正草案)》的规定,省联合社社 员代表大会的职权是:

  1、通过或修改供销社章程;
  2、选举和罢免理事会主任及理事, 监事会主任及监 事,以及出席上级社代表大会的代表;
  3、审查通过各项计划、报告、预算和决算;
  4、通过对社员社的处分;
  5、其他重要问题和决议。

  1964年3月12日至20日, 省供销合作社第二届社员代表大会在杭州召开。代表大会的任务是:总结历年来供销 合作社的工作经验,动员全省供销合作社系统广大干部职 工和社员群众,明确方向,鼓足干劲,完成和超额完成各 项购销任务,更好地支援农业生产的发展。出席这次会议 的正式代表580人,来自65个县(市)、1个省直辖市,代 表了全省630万供销合作社社员。 大会由郑守先同志致开幕词。省委书记处书记曹祥仁、副省长冯白驹到会致祝词。 大会讨论通过了省供销合作社理事会主任刘俊芝关于《高 举毛泽东思想红旗,发扬革命精神,为扩大城乡物资交流, 支援农业和工业生产发展,促进农村人民公社集体经济的 巩固而奋斗》的工作报告和监事会工作报告、理事会关于 财务工作报告。修改和通过了《浙江省供销合作社章程》。 会上,有80多位代表分别作了“克勤克俭,办好供销社”、“勤剑办社十三年”、“提高服务质量,改进供应”等方 面的发言。大会选举了省供销合作社和二届理事会和监事 会,并选举出席中华全国供销合作总社第二届代表大会代 表32名,候补代表8名。 大会由省供销社主任刘俊芝致闭 幕词。《浙江日报》为此发表了题为《把供销社工作提高 到一个新的水平》的社论。大会修改通过的章程,对代表 大会本身的职权主要作了以下改变:原规定通过各项计划、 报告、预决算改为审查和批准理事会和监事会的工作报告 和方案;原定选举或罢免理事会主任、监事会主任改为理 事会、监事人成员;原定对社员社的处分改为决定接受社 员社;增加了选举出席中华全国供销合作总社代表大会的 代表,以及审查并处理社员对理事会、监事会的申诉等。 章程还规定省供销社代表大会每四年举行一次。会议须有 全体代表过半数出席方得开会和出席代表过半数通过方得 决议;但如有修改章程、选举理事或监事等议案时,须有 2/3以上的代表出席方得开会。临时召集省代表大会须有 :1、理事会的决议;2、监理会的要求;3、社员1/3以上 的建议;4、上级社的指示。 此后,由于机构的两次撤并和受“文化大革命”的影 响,省供销社代表大会未能如期召开。

  时隔二十年, 供销合作社体制改革在全省展开。

  1984年2月20日至24日, 省供销合作社在杭州召开了第三 届社员代表大会。出席大会的代表共720人,其中, 农民 社员199上,占27.6%;各市、县、区、 乡(公社)政府 有关部门干部56人,占7.8%; 供销合作社系统干部职工 465人,占64.6%。上述代表中,有商业部、 省政府授予 的劳动模范3名,少数民族代表8名,农村发展商品生产的 专业户、重点户9名。代表中有妇女代表94名,占13.1 % ;全体代表的平均年龄为43.3岁,年龄最大的65岁,最轻 的19岁;列席代表93人,特邀代表43人。这是历届规模最 磊的一次盛会。这次代表大会的任务是:以党的十二精神 为指针,动员全省供销合作社广大社员群众干部职工深入 搞好改革、疏理流通渠道,搞活农村商品流通。加强商品 生产服务,促进商品生产,为振兴农村经济作出新贡献。 省委、省政府、省纪委领导人薛驹、张兆万、王维澄、陈 作霖等出席了大会开幕式。省供销社主任宋少祥致开幕词。 省长薛驹代表省委、省人民政府讲了话。中华全国供销合 作总社理事会副主任王卓如向大会致祝词。大会审议和通 过了省供销社主任宋少祥关于《全面开创供销合作事业新 局面,为振兴农村经济作出新贡献》的工作报告以及省供 销社副主任段凤亭作的财务报告;修改通过了《浙江省供 销合作社联合社章程》;选举生产了省供销合作社联合社 第三届理事会和监事会,并设立了常务理、监事会。富阳 县供销合作社联合社等18个单位在会上介绍了深入进行体 制改革,把供销社逐步办成农村的综合服务中心,大力扶持促进商品生产发展的经验。大会收到提案共661件。 大会由段凤亭致闭幕词,宣告浙江省供销合作社联合社成立。 新通过的章程明确了省联合社的基本任务是:组织农村商 品流通,承担国家计划产品的购销任务,为农村经济提供 供销、信息、储藏、加工、运输、技术等综合服务,促进 农村商品生产的发展。对社员代表大会的职权取消了原章 程中“接收社员社”的内容。代表大会改为每五年举行一 次,代表任期五年。省联合社直属单位和各地区办事处出 席省联合社社员代表大会的代表,分别由省联合社和地区 办事处的直属单位社员大会直接选举产生。

  二、理事会

  理事会是供销合作社同级社员代表大会在闭会期间的 执行机构,由社员代表大会选举生产。

  (一)基层供销合作社 基层供销社创建初期,一般由社员大会选举产生社务 委员会,为其执行机构,综理社务。建国后全省最早成立 的诸暨县栎江四乡供销合作社,于1950年2月, 由社员大 会选举产生社务委员17人,12月召开社员代表大会,选举 13人组成理事会。1950年至1953年省直属县(市)及嘉兴、 台州、临安、衢州、宁波、金华、丽水、温州八个专区的 53个县经登记批准的221个基层供销社, 均建立了理事会。共有正副主任218名,平均年龄为32.8岁,最大的56 岁 ,最轻的19岁;文化程度大专1人,高中、初中14人,占6 .4%,高小43人,占19.7%,初小126人,中57.8%, 文 盲33人,占15%。

  在此时期,绝大多数基层供销社理事会由理事5 至13 人组成,理事会主任由社员代表大会选举,必要时在理事 会内互推副主任1至2人。理事会的职权是:执行社员代表 大会(或社员大会)决议和上级社的指示;制订发展社员 和业务等计划,提交社员代表大会(或社员大会)通过, 上级社批准后执行;对外负责签订合同契约;对社员群众 进行教育工作,组织社员参加各种社会活动;任命和撤销 工作人员;其他有关组织、业务、财务等执行事项;严格 遵行各种报告制度,按期向社员代表大会(或社员大会) 和上级社提出有关业务、财务、组织等工作报告。理事会 每月开会一次,集体研究工作。但由于一些是反映社员意 见的群众组织,因此,当时基层供销社的理事绝大多数由 当地党政领导兼任,理事人数也过多,个别基层供销社理事竟达80余人,很难开会,流于形式。到1957年,各地基 层供销社的理事会人数一般都限制在一定范围内,其成员 亦以供销社内部职工为主,适当吸收一部分农民社员参加。 1961年,基层供销社的理事会设主任一人,副主任若 干人。理事任期二年,可连选连任。理事会的职权较原来 有了变更,规定为贯彻执行党的方针、 政策、 国家法令 和社员代表大会决议以及上级社的指示,开展供销业务, 改善经营管理;对外代表供销社签订合同、契约;批准申 请入社者为社员;按期向社员代表大会、上级社报告工作; 管理和保护供销社财产;根据上级社规定的人事管理制度, 任免工作人员;根据上级社的规定, 决定对工作人员的惩;批准商店监督委员会委员, 领导商店监督委员会的工 作,等等。理事会每月至少开会一次。按章程的要求,当 年,全省基层供销社普遍召开了数次理事会议。

  自1966年以后,基层供销社的理事会组织处于名存实无的状况,基层供销社的主任均由政府或党委部门任命。 至1983年各地全面建立健全了理事会组织。新组成的理事 会,按照干部革命化、年轻化、专业化和知识化的要求进 行民主选举。理事会成员无论在年龄上、文化程度上均比 原来不明显改变。全基层供销社理事会正副主任人数由体 改前的2413名,增加到2451名;平均年龄由体改前的45岁 下降到38岁;文化程度大中专的由体改前的62人,占2. 5 %上升到139人,占5.6%,高中由体改前的176人,占7.3 %上升为358人,占14.6%,初中由体改前1421人,占58 .9上升到1512人,占61.7%,小学的由体改前的754人, 占31.2%,下降到442人,占18%。理事会一般由7─13人 组成,其中供销社职工占1/3,农民社员占2/3。因而开会方便,活动较正常,贯彻了民主办社原则,发挥了集体领 导作用。

  (二)县(市)供销合作社

  县(市)供销合作社建立初期,一般都建立了临时领导机构,即临时理事会、监事会。 1950年统计,在全省56个专区、县(市)供销合作总 社临时理事会主任中,专职主任15人,占26.8%,兼职的 41人,占73.2%;年龄40岁以上的11人,占总数19.6%, 39岁以下的45人,占80%,年龄最大的为47 岁, 最轻的 22岁;大专以上文化程度的6人,占总数的10.7%, 高中 、初中28人,占50%,高小20人,占35.7%,粗识2人,占3.6%。兼职主任中一般由县长兼任的为多, 了有县委 书记、县农委主任、县府秘书、县民运部长、县工商科长 、建设科长、专员、地委财经委主任等兼任的。

  1951年1月, 华东军政委员会为了加强对新解放区合 作社的领导,要求县农会主任兼县合作社主任,并另配备 专职副主任。到1952年,全省有33个县(市)供销社的理 事会主任由县长、县农协主任或县委常委(兼)任。

  1955年上半年,部分县(市)供销社召开了社员代表 大会,选举产生了理事会,一般由理事7至11人组成, 任 期二年。并明确了理事会的职责是:执行社员代表大会的 决议和上级社的指示;召开社员代表大会;对外代表供销 社和全县供销、消费合作社组织;审查并批准社员入社; 签订合同和契约;在国家银行和其他信贷机关取得贷款和 发放贷款;在国家银行和其他信用机关开立各种结算帐户 和其他帐户;保障供销社一切财产的完整;履行各种财产 的租赁、购置、转让和抵押的契约行为;仲裁有关社员之 间的财产纠纷;指导所属各合作社及其所属企业与职工会 订立集体合同;任免工作人员,批准基层供销社理事会的 主任和理事等。县社理事会还有权撤销所属合作社违反社 员利益的决定以及国家法令、商业政策和县社指示相抵触的错误措施。

  1957年, 全省县(市)供销社理事会普遍换了届。

  1958年,机构合并,理事会取消。

  1961年,县供销社恢复了理事会。针对供销社当时机 构弱、骨干少的情况,1962年9月, 中共中央在《关于商 业工作问题的决定》中指出:要补充一批有一定的政治水 平和实际工作煅炼的干部的干部,去担任各级供销合作社 的领导工作;县供销社主任,应当配备相当于县委常委一 级的干部担任。在1962 年全省县以上供销社70 名主任和 185名副主任中,有23人是县委委员,2人是县委常委, 1 人是县财贸书记,1人是县财办党组委员。 并且主任都是 党员干部,副主任中有178名党员,占96.2%; 正副主任 中年龄40岁以下的100人,占39%,30─39岁的137人,占 53.7%,年龄最大的主任56岁,副主任63岁,年龄最轻的 主任30岁,副主任28岁;高中以上文化程度20人,占7.8 %,初中182人,占71.4%,高小47人,占18.4%。 1983年供销社开始体制改革后,到年底,全省72个县 (市、区)全部成立了联合社,组建了新的理事会。理事 会成员中,三分之一以上是基层供销社主任。同时,对理 事会的职责也作了修订。取消了原订职责中的取得贷款、 发放贷款和开立帐户、办理结帐等内容,其余仍保留不变。 县社所属基层供销社的理事、监事,如犯有严重错误,使 该社在财产上、工作上遭受重大损失时,县社理事会有权 撤销其职务,并指定暂时代理人。新组织的县(市)社理 事会成员是按照干部革命化、年轻化、专业化、知识化要 求选举产生的。在218名理事会正副主任中, 平均年龄从 体改前的52岁下降到42岁;大中专文化程度的从体改前的 11人,占7.3%,上升到43人,占19.7%;初中、 小学的 从体改前的205人,占88%,下降到114人,占52.3%。理 事会主任素质有了明显提高。

  (三)省供销合作社

  1951年6月, 省合作社联合社在首届合作社代表大会 上选举产生第一届理事会,由理事28人组成:吴植缘(省 委农协会副主任)、李作霖(省政府商业厅副厅长)、龙 跃、何天鹏、郑守先、李文灏(人民银行浙江分行副行长) 、赵克明(省青委副书记)、吴化文(省政府交通厅厅长) 、李代耕(省总工会筹委会副主任)、汤端(省财委副主 任)、刘中(杭州市合作总社主任)、刘白涛(杭州铁路 分局局长)、李学智(金华地委农委书记)、耿启明(嘉 兴地委农委书记)、杨心培(台州地委农委书记)、吴秀 峰(绍兴地委农委书记)、乔仲君(宁波地委农委书记)、 宋砚田(温州地委农协副主席)、毛登森(丽水地委农委 副书记)、丁有进(金华专区部社第二副主任)、李庭恩 (临安专署工商科科长)、李洁波(衢州地委农协副主任) 、金声(宁波专区合作总社副主任)、姚秉中(绍兴专区 合作总社主任)、董希哲(嘉兴专区合作总社主任)、李 紫辉(女,省妇联秘书长)、邓辉(女,前省合作总社第 二副主任)、李士豪(省政府农业厅副厅长)。龙跃任理 事会主任,何天任理事会第一副主任,郑守先任理事会第 二副主任。

  1964年3月, 省供销合作社第二届社员代表大会制定 和通过的章程规定,理事会由12人组成,设主任1人, 副 主任若干人,在理事中推选。理事任期四年,可以连选连 任。理事会的会议由理事会主任召集。会议须有过半数理 事出席方得开会,出席理事过半数方得通过决议。个另理 事对某项决议有异议时,得提出书面意见,附人记录。理 事会开会时,须通知监事派监事列席。这届代表大会选举 产生的理事12人,均为省供销社干部:王学德、王荣昌、 马达、刘俊芝、华敬斌、李春荣、金声、赵承和、贾文贤、 张来春、顾锡标、綦侯山。刘俊芝任理事会主任,綦侯山、 马达、贾文贤任理事会副主任。

  1984年2月, 省供销合作社联合社第三届社员代表大 会选举产生理事会理事21人,常务理事7人。 理事会由省 供销社和地、市供销社干部组成。理事为:丁延荣、王志 庭、车永康、孔庆演、孙正、任志炎、朱承岭、宋少祥、 李元章、李禾娟(女)、李善德、狄斌、张寿全、陈福涛、 沈炎森、洪子富、段凤亭、祝宝林、施德海、黄水泉、薛 荣生。宋少祥任理事会主任,段凤亭任理事会副主任。常 务理事(均为省供销社干部):孔庆演、朱承岭、宋少祥、 李元章、李善德、段凤亭、黄水泉。理事任期为五年。理 事会的职现根据第二届理事会规定的职责,取消了任免省 供销社工作人员一条,补充了授于系统先进工作者、先进 集体的荣誉称号等内容。这届理事会成员因有理事和常务 理事之分,其任务亦有不同。理事会按规定职责办事,而 常务理事则负责执行理事会的决定,处理日常工作。

  三、监事会

  监事会是供销合作社同级社员代表大会在闭会期间的 监察机构,由社员代表大会选举产生。

  (一)基层供销合作社

  1950年起,基层供销社开始建立监事会或临监事会。 据当年申请登记的52个县221个基层供销社的统计, 共有 监事主任165名,其平均年龄为32.1岁,最大的63岁, 最 轻的18岁。监事任期为一年,可连选连任。监事会的职权 是:监督理事会对大会决议和上级社的指示及政府法令执 行的情况;监督检查业务经营和财务会计的情况;监督理 事会和工作人员的服务情况;接受社员意见,向理事会提 出查询或建议;列席理事会会议,如发现理事会有违法舞 弊行为时,得要求理事会召开临时社员代表大会(社员大 会),并立即报告上级社指导解决。监事会每月开会一次, 必要时召开临时会议。监事会须有2/3 以上的监事出席方 行开会,过半数以上通过方能决议。会议决议应以书面通 知理事会及上级社。并规定现任及退职而手续未清的理事及其直系亲属和供销社社员不得当选为监事。当时多数监 事会监事及正副主任由供销合作社系统外人员组成,监事 会会议不易召开。

  1954年4月, 省供销社根据基层供销社 加强民主管理的经验,提出监事人数不宜过多,可根据社 区范围大小,以每乡1至2名为宜;监事人选,以农村中积 极分子、乡村干部、互助组长、人民代表(特别是乡、村财政经济委员)担任为好。1957年,各基层供销社均健全 和加强了监事会组织。每社监事会的成员在3至5人之间。

  1958年后,监事会一度被取消。

  1961年,基层供销社恢复了监事会组织。监事会由社 员代表大会选举监事7至11人组成。 规定理事和理事会所 属机构的工作人员不能任监事。监事会设主任1人, 副主 任1至2人,任期改为二年。监事会的职责也比原来规定作 了较多的修改,具体为:监察理事会对国家的政策法令、 章程、社员代表大会决议和上级社指示的执行;检查业务 活动和财务活动;对营私舞弊、铺张浪费、贪污、盗窃、 破坏公共财产以及其他违法失职行为进行监督检查;向社 员代表大会和上级社提出监察工作报告。监事会仍由社外 人员组成,监事主任一般由当地党政领导兼任, 因而不便 召开会议,流于形式。为此,1963年以后,基层供销社监 事会的人选,规模较大的基层供销社,一般配备专职的监 事会主任或副主任或监事1人;规模较小的, 也指定人员
兼管监事会的工作。

  1982年以后,全省各基层供销社普遍健全了监事会组 织,一般由监事3至5人组成。由供销社职工和农民社员和 农民社员共同参加。监事会设主任1人,在监事中推选, 一般由供销社职工担任。监事任期二年。监事会的职责也 进一步作了修订:监察理事会对社章、社员大会(代表大 会)决议和上级指示的执行;检查业务活动和财务活动; 向社员大会(代表大会)提出监察工作报告。监事会一般 每个季度开会一次;监事会主任或监事得列席理事会会议, 有发言权,无表决权。并规定理事的近亲和理事会所属机 构的工作人员不得担任监事。1983年以后,各基层供销社 新当选的监事会正副主任,大部分由供销社党支部书记兼 任,少数由当地区乡政府领导兼任主任。在基层供销社内 部工作的1128名监事会专职正副主任中,平均年龄45.7岁。

  监事会由于有了专职的领导人,活动较以往正常。

  (二)县(市)供销合作社

   1950年,全省各专区、县供销合作社都建立了临时监 事会组织。据25个专区、县供销社的66个临时监事会统计, 监事会主任一般由县委书记、县农协主任、公安局长、县 委宣传部长、司法科长、县委组织部长、专员等兼任。 当时规定监事会的职责是:监督理事会对代表大会决 议和上级社指示的执行;检查财产保管、资金运用、开支 预算等各项制度的遵守,各部门干部执行职务的情况,每 年至少有系统地检查一次,通告社员并报告上级社;吸收 下级合作社意见,调查研究,向理事会提出质询或建议; 监事地认为有必要时,得要求理事会召开临时代表大会, 并立即报告上级社。监事的任期为一年,可连选连任。 1955年开始,各县(市)供销社改选了监事会。改选 后的监事会,一般由监事5至7人组成,设主任、副主任各 1人,由监事互推;监事任期二年。 其职责是:检查供销 社对党、政府有关合作社的政策法令、上级社的指示、社 员代表(社员大会)决议等的贯彻执行情况;检查供销社 供应、收购和生产业务是否适应社员需要,价格是否合理; 检查计划执行和遵守财务纪律的情况;检查库存现金、应 收帐款、商品、材料和其他财产;检查帐务处理、表报编 制是否及时和正确;检查理事会对贪污、浪费、盗窃及其 他舞弊等案件的处理情况;向社员代表大会提出监察工作报告。

  1961年,鉴于当时监事会人选由党政领导和有关部门 领导组成,难以开展工作的情况,规定供销社内部人员可 参加监事会,监事会主要由社员群众或下级社代表及有关 部门的负责人组成,监事会主任或副主任由供销合作社内 部人员担任,并主持监事会日常工作。

  1965年1月开始, 根据中央批转全国供销合作总社党 组“关于撤销各级供销合作社监事会机构和建立党的监察 组织的请示报告”精神,县(市)供销社的监事会随之撤销。

  1983年,在供销社体制改革中,全省72个县(市、区) 供销社经社员代表大会民主选举产生了监事会。 由监事3 至7人组成,主任、副主任各1人,任期三年。在102 名县 (市)供销社监事会专职正副主任中,平均年龄为51.6岁。 监事会的职责是:监察理事会对社章、社员代表大会决议 及上级社指示的执行;检查理事会及其所属企业的业务活 动和财务活动;向社员代表大会提出监察工作报告。新的 监事会成员一般以社员代表(包括入股农民和职工)为主 体,一部分年龄偏高的原县(市)供销社正副主任为监事正副主任。

  (三)省供销合作社

  1951年6月, 全省第一届合作社代表大会上选举生产了省供销社首届监事会,由监事7 人组成:张雨帆(省委 秘书长)、任一力(省政府财政厅厅长)、孙章禄(省政 府商业厅厅长)、朱讯(省政府农业厅厅长)、阎世印( 省政府工商厅厅长)、童超(省农委秘书长)、储伟修( 人民银行浙江省分行代理行长)。

  1964年3月, 省供销社第二届社员代表大会制定和通 过了《浙江省供销合作社章程》,规定监事会设主任1 人 ,副主任若干人,任期四年,监事会的职责是:

  1、监察理事会对党和国家的方针、政策、社章、 社 员代表大会的决议和上级社指示的执行;
  2、检查理事会所属企业和所属企业和的属各级供销 合作社的业务和财务活动;
  3、检查指导所属各级供销合作社监事会开展工作, 处理下级社监事会的请示报告;
  4、检查理事会所属工作人员中违法乱纪和官僚失职 等案件;
  5、受理社员群众来信来访和对供销合作社工作人员 的控告,对于性质严重的问题,得向司法机关提出控告和 检举;
  6、向全省社员代表大会提出监察工作报告。

  大会经民主选举产生的监事会由监事11人组成:孔光、 史列青、孙化南、纪中一、曲荷、李作霖、邢德、苏景坡、 张祥、管寒涛、魏涛。孙化南任主任,张祥任副主任。

  1965年1月,撤销了省供销社监事会, 成立省委监察 委派驻省供销合作社监察组,由郑守先任组长。
1984年2月, 省供销合作社召开第三届社员代表大会 再次明确监事会是供销社的监察机构,由15人至17人组成, 其中下级社和有关部门的名额不少于1/3。监事会设主任1 人,副主任和常务监事若干人。监事会作期为五年。并强 调理事会成员不能兼任监事。

  代表大会民主选举产生监事会监事17人:王洪良、王 道振、池茂传、江彭祖、李广周、狄燕里、陆友发、陈黄 夫、陈苏文、骆坚、徐万山、徐绍凯、陶永良、葛德、舒 人苗、童继岭(女)、蔡淑贞(女)。陈黄夫任监事会主 任,狄燕里任监事会副主任。常务监事5人:江彭祖、 狄 燕里、陆友发、陈黄夫、骆坚。

  第四节 职 工

  民国时期,各级合作社的人员配备不一。省合作社联合社设总经理、协理,下设秘书处,有秘书主任、文书组 长、会计组长、司库组长,以及供销部、蚕丝部、公用部 ,各部都有经理、副经理。秘书处和各部均配备一部分办 事员。县联合社和基层合作社均无编制规定,没有全省的 人数统计。

  建国以后,全省各级供销合作社的发展变化,按职工 人数、干部素质、人员分布分别记述。

  一、职工人数

  1950年,全省合作社职工共计9444人;其中:省供销 社181人,专区、市供销社872人,县供销社3501人,基层 合作社(包括供销、消费社)4890人。 到1957年底,全省供销社职工已有57957人, 比1950 年增加5倍多;其中,省供销社1054 人(包括直属省公司 ),省社专区办事处3260人,县、市供销社14254人, 基 层供销社39389人。当时,供销社全部职工中, 共产党员 占18.6%,共青团员占27.3%,党、团员合计占总人数的 46%左右;文化程度高小以上(包括初中、高中、大专) 占77%,初小和文盲占23%。

  1961年末,全省各级供销合作社共有职工96405 人( 女职工18046人,占总人数的18.7%),比1957 年底增加 66.3%;其中:省供销社321人,专区供销社615人,省辖 市供销社2606人,县、 市供销社15777 人, 基层供销社 77086人。 省、 地两级供销社因撤并以后重建, 人员比 1957年减少78%,基层供销社比1957年增加96%。与此同 时,供销社担负的任务发生了很大变化;1、 农村商业网 点和人员大量减少。当时农村社会商业人员连同供销社人 员合计为158622人,比1957年底减少59647人。原由社会 其他商业经营的业务转移到供销社;2、 供销社以公司建 社,机构增加,管理人员增多。与1957年比较,基层社增加1291个,零售机构增加4346个,收购站增加1160个。同 时,全省新增设县属区一级办事处机构239个;3、国营商业和供销社业务分工的变化。1957年全省国营商业下伸机 构人员5000人左右,这些原属国营下伸机构经营的集镇, 基本上转由供销社经营;4、 购销业务扩大和购销结合合 同推广,供销社的工作量成倍增加;5、骨干力量减少。 当时全部职工中党员只占11.9%,团员占10.5%,党、团 员合计只占职工总数的22.4%,所占比例比1957年减少23 .6%;初小和文盲比例明显上升,两者合计占职工总数的 34.8%。当时,不少县、市供销社人员不足,普遍要求增 加职工。

  1965年底,全省供销合作社职工已达80492 人(包括 10604 名临时工)。 在69888 名固定职工中、 女职工为 11031人,占15.8%;党员13698人,团员7178人,党、团 合计占固定职工的29.9%,比1961年提高7.5%; 文化程 度:大学800人,高中3343人,两项合计占固定职工总数5 .9%,初中22293人,高小28594人,两项合计占72.8%, 初小和文盲为14858人占21.3%,比1961年下降13.5%; 年龄:25岁以下3491人,占固定职工5%,26─59岁64531 人,占92.3%,60岁以上1866人,占2.7%。 固定职工中 县以上供销社为17533人,基层供销社为52355人。

  1977年底,全省县以上供销社职工为18827人, 基层 社84396人, 合计为103223 人, 比“文化大革命”前的 1965年增加28%。

  1981年,全省供销社职工发展到175217人;其中,省 供销社812人,地(市)供销社13519人, 县供销社34868 人,基层供销社126018人。

  到1986年末,随着供销合作事业的发展和职工队伍新 老交替的变化,全省供销社职工已达201357人;其中,省 供销社为1631人, 地(市)供销社19126 人, 县供销社 44426人,基层供销社136174人。 与供销社体制改革前的 1981年相比增加2.6万多人,增长14.9%;其中, 省供销 社增加819人,增长1倍,地(市)供销社增加5607人,增 长41.5%,县供销社增加9558人,增长27.4%,基层供销 社增加10156人,增长8%。

  二、干部素质

  1950年底,全省合作社干部总数为9444人(当时干部 的概念,一般也包括职工在内。基层合作社职工统称社干) ,其中,省供销合作总社主任2人,科、股长16人; 专区 供销合作总社主任5人,课、股长21人; 市供销合作总社 主任2人,课、股长16人;县供销合作总社主任39人, 股 长101人;同时,还有各级门市部主任、仓库主任等44 人 。当时的干部主要来源于:1、 接管原旧机构部分人员的 留用;2、各级党政部门配备;3、1949年底省供销合作总 社向社会招考吸收贫苦知识分子和失业店员,经浙江干校 学习后分配各地;4、 当地农会选拨推荐的基层合作社社干。

  1956年底,全省供销合作社干部为43810人。 领导干 部情况是: 省供销社正副主任4人(均为中共党员),处长、 经 理36人(党员33人)。 专区供销社正副主任20人(党员18人),科长、经理 133人(党员101人,团员17人)。 县(市)供销社正副主任290人(党员259人,团员11 人,县委委员29人),科(股)长、 经理1718 人(党员 979人,团员433人)。 基层供销社正副主任1901人(党员1470人, 团员165 人)。

  全省各级供销社正副主任共计2215 人, 其中:党员 1751人,团员176人,党、团员占82.8%。

  1961年供销社恢复建制后,全省供销社各级领导干部 为4743人,与1956年比: 省供销社正副主任4人;正副处长20人,减少16人。 省社专区办事处正副主任15人,减少5人;正副经理、 科长101人,减少32人。

县(市)供销社正副主任260人,减少30人; 正副科 长、经理833人,减少885人。 基层供销社正副主任3514人,平均每个基层社1.75人 ,比1965年每个基层社2.5人减少0.75人。

  1965年底,各级供销社领导干部炎8544人,其中: 省供销社正副主任6人。 省社专区办事处正副主任29人(正职9人), 正副科 长458人(正职203人)。正副主任、科长中党员为602 人 ,团员24人,合计占89.2%;文化程度:大专11人,高中 110人,初中484人,高小95人,初小2人。 正副主任是县 委常委的3人,县委委员31人,候补委员11人。 基层供销社正副主任有1611人(正职584人), 其中 ,党员1447人,团员30人,合计占91.7%。正副主任中区 、镇党委委员25人,公社党委委员87人;文化程度:大专 9人,高中66人,初中719人,高小720人,初小、 文盲97 人。

  1982年底,全省供销社系统干部已发展到17571人, 占职工总数的13.8%。县以上供销社正副主任为270人, 其中,党员268人,占99.3%;年龄:26─35岁的有4人, 36─45岁的16人,两项合计占7.4%,46─55岁的187人, 56─60岁的48人,两项合计占87%,61岁以上15人,占5 .6%;文化程度:大专或相当于大专以上的有6人, 中专 5人,高中26人,三项合计占13.7%,初中196人, 占72 .6%,小学以下37人,占13.7%。

  县以上供销社670名正副科(股)长中,党员有521人 ,团员4人,党、团员合计占78.4%;年龄:26─35 岁的 有66人,36─45岁的143人,两项合计占31.2%,46 ─55 岁的406人,56─60岁的52人,两项合计占68.4%,61 岁 以上3人,占0.4%;文化程度:大专或相当于大专以上的 有39人,中专62人,高中128人,三项合计占34.2%, 初 中382人,占57%,小学以下58人,占8.7%。 基层供销社的2802名正副主任中,党员2504人,团员 17人,党、团员合计占90%;年龄:26─35岁的27 人, 36─45岁528人,两项合计占19.8%,46─55岁812 人, 56─60岁1200人,两项合计占71.8%,61岁以上204人, 占7.3%;文化程度:大专或相当于大专以上13人, 中专 53人,高中192人,三项合计占9.2%,初中1735 人, 占 61.9%,小学以下809人,占28.9%。 1985年末,全省供销社系统干部已达22217人, 占职 工总数的13.1%。 县以上供销社理事会正副主任为302人,其中, 党员 286人,团员2人,党、团员合计95.4%;年龄:25岁以下 2人,26─35岁54人,36─45岁109人,三项合计占54.6% ,46─55岁127人,56─60岁10人,两项合计占45.4%;文化程度:大专或相当于大专以上的39人,中专77人,高中51人,三项合计占55.3%,初中127人,占42.1%, 小 学以下8人,占2.6%。 县以上供销社共有正副科(股)长1010人,其中,党 员759人,团员27人,党、团员合计占77. 8 %; 年龄: 25岁以下28人,26─35岁168人,36─45岁286人,三项合 计占47.7%,46─55岁469人,56─60岁55人, 两项合计 占51.9%,61岁以上4人,占0.4%;文化程度:大专或相 当于大专以上的100人,中专196人,高中181人, 三项合 计占47.2%,初中474人,占46.9%,小学以下59人, 占 5.8%。 基层供销社2402名理事会正副主任中,党员1843人, 团员57人,党、团员合计占79.1%;年龄:25岁以下69 人,26─35岁717人,36─45岁1118人,三项合计占79. 3 %,46─55岁470人,56─60岁27人,两项合计占20.7 % ,61岁以上1人; 文化程度:大专或相当于大专以上有27 人,中专234人,高中364人,三项合计占26%,初中1497 人,占62.3%,小学以下280人,占11.7%。 全省各级供销社有监事会正副主任767名。其中, 党 、团员占90.7%;年龄45岁以下的占34.2%,46岁以上占 65.8%;文化程度高中以上占11.9%,初中以下占88.1%。 1985年与1982年相比,各级供销社主任年龄45岁以下 的由原来占13.25%上升到66.95%,46岁以上由原来占85 .85%下降到33.05%;文化程度高中以上由原来占11. 45 %上升到40.66%,小学以下由原来占21.3%下降到7. 15 %。干部的年龄结构、文化程度等素质都有明显提高。 1986年底,全省供销社共有中级以上各种专业技术职称319人,其中,高级工程师2人,工程师59人,经济师22 人,会计师43人,统计师24人,农艺师53人,还有讲师、 技师等。此外,并有助师861人。

  三、人员分布

  1950年,全省合作社系统9444名干部职工中,省级 行政人员98人,业务人员44人,财会、计统等专业人员39人;专区级行政人员506人,业务人员223 人, 专业人员 143人;县、市级行政人员1625人,业务人中1262人, 专 业人员614人。 县以上供销社合计:行政人员2229人,占职工总数的 23.6%;业务人员1529人,占总人数的16.2%;专业人员 796人,占总人数的8.4%。
1957年末,全省供销社干部职工为57957人。其中, 省供销社行政人员199人,业务人员855人;省供销社专区 办事处行政人员240人,业务人员3020人; 县(市)供销 社行政人员2717人,业务人员10557人; 基层供销社行政 人员8447人,业务人员30942人。 全省供销社合计:行政人员12603人, 占职工总数的 21.7%;业务人员为45354人,占总数的78.3%。 与1950 年相比,分别增加4.7倍和28.7倍。是年,全省1039个核 算单位中,配有财会、计统、物价等专业人员7403名,比 1950年增加8.3倍,平均每个核算单位有7.1个专业人员。 按当时的编制,全省县以上供销社人员需要精简,而基层 社人员还要增加3000多人,各类专业人员还需9000多人。 1961年底,全省供销社干部职工已有96405人。 其中 ,行政人员11393人,占11.8%(省供销社107人,专区供 销社92人,县(市)供销社480人,基层供销社10714人); 业务人员:生产资料批发2208人,占2.3 %(专区供销社 196人,县(市)供销社1992人,基层供销社20人); 农 副产品收购10593人,占10.9%(县、市供销社364人,基 层供销社10229人);独立核算生产企业4441人,占4.6%(专区供销社42人,县、市供销社2907 人, 基层供销社 1492人)。 同时,在全省2475个核算单位中,配有财会、计统、 物价等各类专业人员7762名。平均每个核算单位3.1人, 比1957年减少4人。

  1977年底,全省供销社干部职工为103223人,其中, 农副产品采购12785人(其中基层供销社10882人),占12 .4%;加工生产机构5779人(其中基层供销社1711人), 占5.6%。

  1981年底,全省供销社干部职工已有175217人,其中, 农副产品采购13529人,占7.7%(地、市供销社119人, 县供销社1413人,基层供销社11997人); 农业生产资料 购销11050从,占6.3 %(县供销社370 人, 基层供销社 10680人);加工企业人员19571人,占11.2%(地、市供 销社5916人,县供销社10904人,基层供销社2751人)。 翌年底,全省供销社已有各类专业人员90217人。 1986年底,全省供销社干部职工已发展到201357人, 其中,农副产品收购17566人,占8.7 %(地、 市供销社 1552人,县供销社3490人,基层供销社12524人); 农业 生产资料购销18531人,占9.2%(地、市供销社38人,县 供销社404人,基层供销社18089人);加工企业30787 人 ,占15.3%(地、市供销社7227人,县供销社14157人, 基层供销社9403人)。年末,全省供销社各类专业人员达 11.65万人,比1982年增加29.1%。





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