2018年第1期政务通报
发布日期:2018-02-05 浏览次数: 字号:[ ]

20171218—19日,全省供销社系统经济形势分析会议在杭州萧山召开。省供销社张建副主任出席会议并讲话。现将张建同志的讲话要点印发给各地,请结合实际,抓好贯彻落实。

 

张建同志在全省供销社系统

2017年度经济形势分析会上的讲话要点

(2017年12月19日)

 

  一、科学研判,认真分析,实事求是评价今年工作

(一)正确看待取得的成绩和亮点。今年以来,全省供销社系统面对复杂多变的国内外经济形势,积极应对,克难攻坚,经济运行总体呈现稳中向好的发展态势。

一是主要经济指标基本实现或超过了年初确定的目标任务。1-11月,全省系统实现总经营收入4916.9亿元,同比增长6.8%,增速同比提高2.7个百分点;企业汇总利润26.6亿元,同比增长20.8%,增速同比提高12个百分点;11月底资产总额1130.3亿元,同比增长2.7%;所有者权益352.4亿元,同比增长0.6%;上交税费总额35.2亿元,同比增长1.8%。总经营收入、利税和社会贡献总额均保持同步上升趋势。县及县以下业务发展增速明显快于去年,1-11月,总经营收入增长10.3%,达到1746.4亿元,增速比全系统高3.5个百分点,占全省比重35.5%。

二是发展事业的信心和干劲有所增强。各地供销社把“两学一做”专题教育落实到发展合作经济事业的行动中。根据中央1号文件提出的改革要求和省供销社第八次代表大会提出的思路、目标、任务,围绕服务三农,抓重点,抓薄弱环节,明思路,抓落实,干事业的心更齐了,信心干劲更足了,工作作风也进一步转变了,系统上下形成了凝心聚力、齐心协力谋改革发展的生动局面。

三是推进有力度有创新有成效。“三位一体”组织体系全面建成,构建了由省农合联、11个市农合联、83个县级农合联、942个乡级农合联和6.61万个会员组成的农合联体系。为农服务体系建设加快推进,城乡商贸服务体系建设取得新进展,农村信用服务体系建设稳步推进,乡村环境服务体系建设开展探索。项目建设扎实推进,目前全省系统在建各类500万元以上的经营服务项目63个,总投资达122亿元。社企发展的质量效益明显提升, 1-11月全系统社有企业实现利润26.6亿元,同比增长20.8%,净资产收益率6.1%,同比提高1.1个百分点。合作组织服务功能和带动能力不断加强,全省系统共获得中国驰名商标9件、省级著名商标115件、省级名牌产品75件、国家级农业龙头企业4家、全国总社农业龙头企业29家、省级农业龙头企业27家。

(二)正确面对存在的问题和困难。当前改革发展的成绩可喜、势头良好,但也要清醒地看到,经济趋稳向好的基础还不够牢固,经济压力仍然存在。

一是传统四大主营业务增速明显放缓。日用消费品业务与前几年相比,增速放缓明显。全系统再生资源销售70.6亿元,同比下降38.2%。传统经营企业转型升级压力大、任务重,系统仅靠传统四大主营业务已经很难支撑系统经济增长与综合改革的要求与农业供给侧结构性改革的要求、农村市场形势变化以及为农服务新任务要求不甚相称。

二是新兴业务经营规模小比重低。系统电子商务虽然发展较快,但总体规模较小、社会影响力偏低,盈利能力弱,全系统电子商务销售总额仅占销售总额5.4%。开展土地托管等服务还不多,面积占比不大,现代农业服务体系建设还需要加快推进。一二三产业融合发展试点、参与美丽乡村建设试点都刚刚起步。类金融类业务受制国内外政策变化,风险把控难度很大。

三是经济发展存在不平衡性。东西部的经营销售规模存在差距,不同业务、不同板块以及内贸、外贸都在一定程度上存在不平衡。

四是企业经济实力和核心竞争力不强。企业数量多、体量小、强企少,发展质量与管理水平低。为农服务能力不强,服务方式和手段落后。个别供销社企业营业利润持续亏损,经营难度大、转型升级压力并存。

五是系统联合发展能力亟待加强。在联合合作方面,无论系统间企业的联合,还是与社会企业的合作,手段、方式都比较有限,影响了联合发展工作的推进,系统的资源优势难以充分集聚、发挥。

二、坚定信心,克难攻坚,全力以赴抓好明年工作

(一)务必把思想和行动统一到党的十九大精神和中央11号、省委17号文件精神上来,增强改革发展的信心和决心。

一是要清醒认识机遇和挑战。党中央、国务院高度重视“三位一体”建设和供销合作社工作并寄予殷切期望。党的十九大“乡村振兴战略”的提出,使农合联、供销合作社再一次迎来了十分难得的发展机遇。同时,要清醒认识到,供销合作社也正面临着严峻的挑战。内部,自身的体制机制还没有完全理顺,与农民的合作关系不够紧密,层级联系比较松散,行政化色彩比较浓厚等;对于农合联建设,目前还只是拉起组织框架,为农服务体系建设、组织合作化建设等刚刚起步,全系统的思想需要进一步统一,认识需要进一步提高,能力需要进一步增强,作风需要进一步转变。外部,农村新型经营主体的崛起,电子商务等商业模式的冲击,还有实力雄厚的外来企业抢滩浙江市场,这些因素与美元加息融资成本提高等压力叠加,对我们构成了极大威胁。如何化危为机、抓住和用好机遇,是摆在我们面前的重大课题,也是直接关系供销合作社生存发展和农合联改革的重大现实问题。

二是要务必转变思维和观念。当前,我国经济发展进入新常态,传统企业在衰变,大企业在裂变,小企业在聚变,大众创业、人人创客时代来临。以传统行业为主的供销合作社,必须转变思维方式。现在我们很多重点工作打不开局面,迈不开步伐,关键就是观念没有转,思维没有变。“没有传统行业,只有传统思维”,现在我们一定要努力发挥好供销合作社、农合联的组织功能、合作功能、引领功能,改变过去“一购一销、一进一出”的传统商品经营方式、投钱投物的为农服务方式,把农民组织起来,把社会资源整合起来,通过合作形式,在“三农”中发挥出聚合作用。

三是要切实强化责任和担当。省委车俊书记和袁家军省长高度关注农合联发展,对省农合联成立作出重要批示。全省各级党委政府都对新时期供销合作社担当责任、发挥作用提出许多新的更高要求,也给予了许多实实在在的政策支持。越是这样,我们越要倍加珍惜机遇,不折不扣地贯彻落实好文件精神;越要倍加努力,脚踏实地、埋头苦干,推进综合改革取得明显成效;越要倍加增强责任意识和担当意识,推动供销合作事业更好更快发展。

(二)以十九大精神为指引,紧扣供销社“三位一体”综合改革的重点内容,精心谋划2018年工作。 

一是继续深入推进“三位一体”农合联综合改革,确保经济平稳运行。全面贯彻落实十九大“实施乡村振兴战略”的新任务新要求,突出供销社综合改革和农合联改革各项措施落地见效这一核心任务,抓好农民合作基金和资产经营公司“两项制度”,推进现代农业服务、城乡商贸服务、农村金融服务、乡村环境服务“四大服务体系”建设。增强合作经济发展的协调性,提升基层组织经营服务水平,确保“三位一体”改革取得新进展,努力打造服务农民生产生活的生力军和综合平台。强化担当意识,研究新思路,推出新举措,落实新项目,培育新的增长点,确保全系统继续在全国供销系统保持领先地位。

二是积极落实农业供给侧结构性改革要求,加快推进为农服务四大体系建设。实施“农业社会化服务升级行动”,构建合作社联合社和产业协会的专业性服务、农合联的通用性服务相结合的新型农业社会化服务体系。要立足“老本行”,发挥自身优势,把供销合作社的农资公司做优做强,建设农业服务中心,健全配送网络,拓展经营服务领域。在此基础上,可以组建农业服务公司,开展农资供应、农机作业、配方施肥、统防统治、烘干收储加工等服务。在抓好农业服务企业的同时,要动员供销合作社创办、领办的各类农业服务类专业合作社以及基层社、乡镇农合联开展农业社会化服务,支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、土地托管等专业化规模化服务。实施“新供销服务覆盖行动”,构建消费品零售、农产品配送、公共服务代理服务等相结合的现代消费服务体系。推进乡村环境服务体系建设,开展“垃圾资源化”试点。

三是加快拓展新兴经济增长点,增强经济发展新动能。大力发展农村电子商务。要进一步扩大网上交易、提高服务水平、拓展服务功能,真正打通工业品下乡最后一公里、农产品进城最初一公里,构建比较完善的、体现供销合作社特色的农村电子商务经营服务体系。要发挥系统网点优势,注重自有品牌建设,加快与生产基地、加工企业对接,组织质量好、标准化、效益高的产品商品上网销售,努力探索供销社农村电商新路子。大力发展现代物流业务。要加强物流短板建设,加大信息技术的应用,加快改造、提升农村和城市的物流经营服务网点;积极承接参与公益性农批市场托管、建设,推进系统农产品市场建设,推进系统农产品流通企业建设具有储存、分拣、加工、包装、配送、追溯等功能的低温加工配送中心,提升冷链物流水平;打造现代物流配送、仓储加工龙头企业,提高鲜活农产品、日用消费品等现代物流业务比重。

四是加大社企改革力度,推进系统企业联合合作。要打造传统企业核心竞争力。指导传统企业加快转型升级步伐,着力推进农资企业向农业综合服务商转型、农产品企业向综合经营商转型、日用消费品企业向线上线下融合发展转型、再生资源企业向综合利用环保企业转型。要以一二三产业融合发展为重点,让社有企业插上互联网翅膀,推动线上线下融合发展;积极参与休闲观光、旅游采摘、民宿餐饮和美丽乡村建设。要以项目合作为引导,加快供销社农产品市场、冷链物流、县域运营中心、基层服务网点等基础设施建设。要努力拓展经营服务领域,加快发展新兴产业,大力发展和参与现代农业、农村电子商务、现代物流业、园区经济、城乡公共服务业和外经外贸业务。

五是提高思想认识,从严从实抓好安全生产工作。要牢固树立红线意识和底线思维,始终绷紧安全生产这根弦,尤其要高度重视元旦、春节期间的安全生产工作。坚持“安全第一,预防为主”的方针,进一步落实安全生产责任制,完善工作方案和应急预案,认真抓好安全生产大检查和专项整治,加强对百货超市、农药化肥、烟花爆竹、餐饮和加油站等重点行业和领域的安全管理,确保做到不留死角、消除隐患,坚决杜绝重特大事故发生。

 

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